Решение № 2-143/2017 2-143/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-143/2017

Дело № 2-143/2017г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 10 мая 2017 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Б. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста и об обязании назначить досрочную страховую пенсию с 31.01.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Д.Б. ... обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ (далее УПФР) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет (педагогическая деятельность).

Решением от ... ... УПФР отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что у неё специального стажа работы только 23 года 8 месяцев 6 дней. Из специального стажа Д.Б. исключены в числе других следующие периоды:

с ... по 30.11.2000г. – период работы в Сухокурналинской средней школе – детский сад, со ссылкой на то, что в данный период учреждение называлось «средняя школа - детский сад» и Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлениями ..., ... наименование учреждения «школа-сад» не предусмотрено в разделе «наименование учреждений»;

с ... по ... – периоды работы в Сухокурналинской начальной школе – детский сад (согласно справке о переименовании от ... ...) в должности учителя не неполную ставку, со ссылкой на то, что период работы до ... в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ... – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы;

с ... по ... – период работы в Средней общеобразовательной русско – татарской школе ... в должности учителя. Данный период будет включен в специальный стаж при условии сдачи индивидуальных сведений работодателем, за исключением административных, маминых дней и т.д.

Д.Б. обратилась в суд с иском к УПФР и просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в её специальный стаж работы и назначить ей пенсию с 31.01.2017г.

Иск обоснован тем, что она имеет достаточный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Далее от истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований – в части включения трудовой стаж периода работы с ... по ... в Сухокурналинской начальной школе - детский сад в должности учителя на неполную ставку.

В судебном заседании представитель истца Э.Р. исковые требования в уточненном виде поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ... РТ И.А. в судебном заседании иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от 13.02.2017г. Пояснила, что за период с ... по ... индивидуальные сведения на работника Д.Б. в УПФР уже поступили. За указанный период подтверждена работа на полной ставке. Сведения за январь 2017 года еще не поступили.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, изучив пенсионное дело Д.Б., суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с ...) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Д.Б. и материалов пенсионного дела следует, что с 16.08.1985 по 23.03.1988 она работала учительницей начальных классов в Сухокурналинской восьмилетней школе. Далее, с 01.01.1990 по 26.08.1991 работала учителем начальных классов Сухокурналинской неполной средней школы. С 01.09.1991 по 18.11.1996 работала в должности учителя начальных классов в СОШ .... С 02.12.1996 принята воспитателем в ясли-сад ... УДУ мэрии ..., где работала до 14.04.1997г. 15.08.1998 принята на работу в Сухокурналинскую среднюю школу учителем татарского языка, истории, спортивного оздоровительного занятия. С 01.09.2000 переведена на должность учителя начальных классов в данной школе, где работала до 30.07.2016г. С 01.09.2016 по настоящее время работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная русско-татарская школа ...» Ново–... учителем начальных классов (л.д.7-9, пенсионное дело л.д. 18-24).

Из протокола комиссии УПФР в ... РТ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от 13.01.2017г. следует, что комиссия рассмотрела документы Д.Б. и установила, что на основании представленного Распоряжения главы ... ... от 05.10.1994г. Сухокурналинская неполная средняя школа реорганизована в Сухокурналинскую неполную среднюю школу - детский сад с 01.10.1994г. Далее, согласно Распоряжению главы ... РТ ... от 17.07.1995 Сухокурналинская неполная школа – детский сад реорганизована в среднюю с 15.08.1995г.. Комиссия приняла решение зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы в Сухокурналинской средней школе-детский сад с 15.08.1998 по 31.10.1999 в должности учителя, т.к. наименование учреждения школа-сад предусмотрено Списком профессий и должностей (пенсионное дело л.д. 26-27).

Таким образом, работа в данной школе-детский сад, начиная с 01.11.1999 по 30.11.2000 зачтена не была, со ссылкой на то, что новыми Списками № 1067 и № 781 наименование «школа-детский сад» не предусмотрено.

С решением УПФР в данной части суд согласиться не может.

Возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, времени работы в должности учителя в «образовательных школах всех наименований» прямо предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что Д.Б. с 15.08.1998 принята на работу в Сухокурналинскую среднюю школу учителем татарского языка, истории, спортивного оздоровительного занятия. С 01.09.2000 переведена на должность учителя начальных классов в данной школе, где работала до 30.07.2016г.

Наименование должности «учитель» предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Предусматривалась данная должность и ранее действующим Списком, утвержденным Правительством РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, № 463 от 06.09.1991г.

Как следует из представленных доказательств, Сухокурналинская школа ... с момента её создания являлась образовательным учреждением, реализовывала образовательные программы для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Несмотря на то, что наименование учреждения за все время работы истицы неоднократно изменялось, в связи с изменениями организационно-правовой формы, условия и характер работы оставались прежними, т.е. тождественными, отвечающими целям и задачам педагогики и образования. Присутствие в наименовании этого учреждения слова «школа-детский сад» не может свидетельствовать об ином характере трудовых функций Д.Б. и препятствовать признанию за ней права на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

В указанный период истец занималась воспитанием, образованием и развитием детей, т.е. выполняла педагогические обязанности. Таким образом, данный период работы истца – 1 год 1 месяц подлежит включению в специальный стаж.

Что касается требований о включении в педагогический стаж истца периода работы с 01.10.2016 по 30.01.2017 в Средней образовательной русско-татарской школе ... в должности учителя, суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца частично, до 27.12.2016г. исходя из следующего:

По данному требованию представитель ответчика пояснила, что индивидуальные сведения по Д.Б. за 4 квартал 2016 года уже поступили в ГУ УПФ РФ в ... РТ, подтверждена работа на полной ставке. Этот период подлежит включению в специальный стаж Д.Б. при условии, если за данный период она не находилась в административных отпусках и иных днях без сохранения заработной платы.

Согласно уточняющей справке работодателя (школа ... Исполнительного комитета ...) от 27.12.2016 ... Д.Б. с 01.09.2016 по настоящее время работает в их школе учителем начальных классов с нагрузкой 22 часа в неделю. В административных отпусках, на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках не находилась (пенсионное дело л.д. 42).

С учетом изложенного, данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца по 27.12.2016г. (с 01.10.2016 по 27.12.2016г.), т.е. 2 месяца 27 дней.

Период работы истца с 28.12.2016 по 30.01.2017 не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку в пенсионном фонде отсутствуют сведения за данный период. Не представлены эти сведения и суду. В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии в УПФР Д.Б. Д.Б. обратилась 31.01.2017г. На указанную дату у неё уже возникло право на досрочную трудовую пенсию т.к. на эту дату её специальный стаж составлял 25 лет 3 дня (23 года 8 месяцев 6 дней не оспаривалось ответчиком, 1 год 1 месяц и 2 месяца 27 дней включены настоящим решением). Исходя из этого, пенсию Д.Б. следует назначить с указанной даты.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей уплаченной госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Д.Б. в уточненном виде удовлетворить частично.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ обязанность включить Д.Б. в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:

– период работы с 01.11.1999 по 30.11.2000г. в должности учителя татарского языка, истории, спортивно-оздоровительного занятия, начальных классов в Сухокурналинской средней школе – детский сад;

– период работы с 01.10.2016 по 27.12.2016г. в должности учителя начальных классов Средней общеобразовательной русско-татарской школе ... ....

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ назначить Д.Б. досрочную страховую пенсию с 31 января 2017 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ в пользу Д.Б. судебные расходы на (за государственную пошлину) в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина