Решение № 2-210/2018 2-210/2018~М-234/2018 М-234/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-210/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года р.<адрес>

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Страхова А.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Староверова С.С.

при секретаре Поляковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> действующей в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.<адрес> об обязании организовать уличное освещение в ночное время на перекрестке <адрес> р.<адрес> у домов № Б и 35 по <адрес>,

Установил:

<адрес> действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Варнавинский районный суд <адрес> к администрации р.<адрес> с исковым заявлением об обязании организовать уличное освещение в ночное время на перекрестке <адрес> р.<адрес> у домов № Б и 35 по <адрес>, обосновав свои доводы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и противодействии терроризму в части организации уличного освещения на территории р.<адрес>. На основании вышеизложенного обязанность по организации уличного освещения на территории р.<адрес> возложена на администрацию р.<адрес>, которой работа по организации уличного освещения городского поселения в полном объеме не проводится. Так, в ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства уличное освещение на перекрестке <адрес> р.<адрес> у домов № №Б и 35 по <адрес> в ночное время отсутствует.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> исковые требования поддержал в полном объеме и просил и удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации р.<адрес> муниципального района <адрес> – ФИО1 признала исковые требования признала.

Суд, выслушав участвующих по делу, изучив и проанализировав материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и противодействии терроризму в части организации уличного освещения на территории р.<адрес>. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц).

Кроме того, п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относит дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 1 96-ФЗ), к полномочиям

органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), утвержденным Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст.

Согласно требованиям п. 6.9.4. ГОСТа Р 50597-2017 Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8.

Неработающий светильник на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одном уровне.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер по его предупреждению.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Непринятие мер по организации уличного освещения может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по улицам в ночное время.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Материалами дела установлены следующие обстоятельства.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и противодействии терроризму в части организации уличного освещения на территории р.<адрес>.

Обязанность по организации уличного освещения на территории р.<адрес> возложена на администрацию р.<адрес>, которой работа по организации уличного освещения городского поселения в полном объеме не проводится.

В нарушение требований действующего законодательства уличное освещение на перекрестке <адрес> р.<адрес> у домов № №Б и 35 по <адрес> в ночное время отсутствует.

Указанные нарушения подтверждаются актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), проведенной ДПС МО МВД России «Краснобаковский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы сторон относительно срока исполнения решения суда, принимая во внимание важность охраняемых общественных отношений, отсутствие существенных дополнительных расходов их муниципального бюджета, суд приходит к выводу об установлении 10-дневного срока исполнения решения суда со дня вступления в законную силу.

Учитывая вышеизложенное исковые требования прокуратуры <адрес> действующей в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.<адрес> об обязании организовать уличное освещение в ночное время на перекрестке <адрес> р.<адрес> у домов № Б и 35 по <адрес> - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации р.<адрес> об обязании организовать уличное освещение в ночное время на перекрестке <адрес> р.<адрес> у домов № Б и 35 по <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию р.<адрес> организовать уличное освещение в ночное время на перекрестке <адрес> р.<адрес> у домов № Б и 35 по <адрес> в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд.

Судья

Варнавинского районного суда А.Н. Страхов