Решение № 2А-28/2025 2А-28/2025(2А-818/2024;)~М-322/2024 2А-818/2024 М-322/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-28/2025

Дело № 2а-28/2025 (2а-818/2024;)

УИД № 47RS0014-01-2024-000566-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 17 января 2025 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Бойко П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО3, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО7, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО10, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» (до изменения наименования – ООО «Управляющая компания Траст») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО9, в котором просит (л.д. 4-6):

восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа ФС 021080375 в отношении ФИО2 в установленные законом сроки;

признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по <адрес> ФИО9, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать руководителя УФССП России по <адрес> ФИО9 рассмотреть жалобу ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8 рассмотреть жалобу ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, установить местонахождение исполнительного документа № ФС 021080375 в отношении ФИО2, а в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № ФС 021080375, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующее постановление в адрес ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст»;

в случае направления исполнительного документа ранее обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового отправления;

в случае утраты в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес административного истца заявление с отметкой суда о принятии заявления;

установить судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО9 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование административного иска указано, что ООО «Управляющая компания Траст» являлось взыскателем по возбужденному в <адрес>ном отделении судебных приставов в отношении должника ФИО2 исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный лист в адрес административного истца не поступал. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <адрес>ное отделение судебных приставов посредством электронного заказного письма направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Постановление об удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении административному истцу не поступало. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Траст» направило руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО9 жалобу на бездействие начальника <адрес> отделения судебных приставов. Ответ по результатам рассмотрения жалобы в адрес административного истца не направлен.

Определениями суда (протокольными) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечено <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Административным ответчиком УФССП России по <адрес> представлены возражения на административный иск, в которых административный ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 99-100).

Административный истец ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО9, врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Начальник отделения – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации на основании приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 188-189).

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 той же статьи в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 данного федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 названного федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 указанной статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 данного федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, юридическим лицом права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Положения названного федерального закона распространяются на все обращения (предложения, заявления, жалобы, устные обращения), направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (части 1 и 2 статьи 1, пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 48 названного закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа № ФС 021080375, выданного ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 131 592,51 руб. в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «Траст» (л.д. 36-38, 150-152).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, руководствуясь ст. 6, 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесла постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Как указано в постановлении, в ходе исполнения требований исполнительного документа невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (л.д. 111).

Документов, подтверждающих возвращение исполнительного документа взыскателю, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа № ФС 021080375, выданного ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 131 592,51 руб. в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания «Траст» (л.д. 30-32).

Принимая во внимание, что доказательств направления административному истцу исполнительного листа после окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившегося в ненаправлении в адрес ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» исполнительного листа серия ФС №, выданного Куйбышевским районным судом <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в <адрес>ное отделение судебных приставов на имя начальника отделения направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО5 (л.д. 9, 10).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № жалоба получена <адрес> отделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Доказательств рассмотрения указанной жалобы начальником <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом увольнения начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8, суд приходит выводу, что имеются основания для признания незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившегося в нерассмотрении жалобы ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП).

Оснований для удовлетворения административного иска в остальной части требований суд не усматривает.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Траст» в УФССП России по <адрес> направлена жалоба на действия (бездействие) начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8 (л.д. 11, 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ООО «Управляющая компания Траст» заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в рассмотрении жалобы представителя ООО «Траст» ФИО6, поданной на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8, по существу отказано; определено рассмотреть жалобу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д. 104).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в адрес ООО «Траст» направлено письмо № о результатах рассмотрения обращения, в котором ООО «Траст» сообщено, что на момент рассмотрения обращения копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не направлены в адрес взыскателя, в связи с чем в адрес начальника названного структурного подразделения направлено соответствующее указание о направлении указанных документов в адрес взыскателя, а в случае утери исполнительного документа обратиться в орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (л.д. 105, 106).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на основании исполнительного листа серия ФС № ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП; жалоба ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена в установленном законом порядке.

Принимая во внимание, что ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» заявлены требования о признании незаконным бездействия, срок обращения в суд с административным иском, установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит соблюденным.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО8, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО9, врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в ненаправлении в адрес ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» исполнительного листа серия ФС №, выданного Куйбышевским районным судом <адрес>.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания Траст» от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП).

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ООО «Профессиональная коллекторская организация Управляющая компания ТРАСТ» отказать.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2025 г.