Решение № 2А-216/2018 2А-216/2018~М-177/2018 М-177/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-216/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 11 июля 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

с участием заместителя прокурора Усть-Абаканского района Стукова Ф.М.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-216/2018 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 08.11.2016 г. решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД; запрет посещение мест массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

На основании решения <данные изъяты> на ФИО1 было заведено дело административного надзора №, поставлен на учет ФИО1 22.11.2016 г. ФИО1 22.11.2016 года были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении его судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

20.09.2017 г. решением <данные изъяты> суда ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев и вменено дополнительное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания в период ночного времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В ходе профилактической работы с ФИО1, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО1 в течение календарного года допустил 2 и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность - 01.11.2017 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 25.11.2018 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.06.2018 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ранее судимому ФИО1, <данные изъяты>, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя срок административного надзора с 22.11.2016 г.

В судебном заседании начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2, отсутствовал, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, просил дело рассмотреть без его участия.

Осужденный ФИО1 не возражает против заявленных требований.

Заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Стуков Ф.М. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал, просил исчислять срок административного надзора с момента вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу..

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения <данные изъяты> от 08 ноября 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на три года, с возложением следующих административных ограничений: 1) запрет пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); 2) запрет посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; 3) запрет выезда за пределы территории установленных административных границ по месту жительства или пребывания - муниципальное образование г. Сорск; 4) явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 19.11.2016 г. В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 1 ст. 3, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ, течение срока административного надзора установлено с момента вступления решения суда об установлении административного надзора, а не с момента постановки на учет (22.11.2016 г.), как о том просит административный истец.

На основании указанного решения ФИО1 был поставлен под административный надзор 22 ноября 2016 года, на него заведено дело административного надзора №, 22 ноября 2016 года ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

22 сентября 2017 г. <данные изъяты> ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и вменены дополнительные ограничения виде запрета нахождения вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания в период ночного времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно: 25 июня 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 25 июня 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 25 июня 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 25 июня 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 01 ноября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое он был признан виновным и ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 01 ноября 2018 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Административные правонарушения посягают на порядок управления.

Судом установлено, что ФИО1 по приговору <данные изъяты> от 23.10.2013 г. осужден по ч.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам л/ с, ст. 74 ч.5 УК РФ -2 года 6 мес. лишения свободы. Вышеуказанное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относятся к тяжким преступлениям, судимость за которые, в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, в редакции ФЗ, действующего на момент совершения ФИО1 преступления. Освободился ФИО1 22 апреля 2016 года по отбытию срока наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 21 апреля 2022 года.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года более двух административных правонарушения, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить частично, продлить срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 19 ноября 2020 года по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора - с 19 мая 2020 года до 19 ноября 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2018 года.

Судья: Козулина Н. Ю.