Решение № 2А-108/2021 2А-108/2021~М-99/2021 М-99/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-108/2021

Дело № 2а-108/2021

УИД: 58RS0034-01-2021-000298-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терехин А.В.,

при секретаре Алемаевой Н.В.,

с участием представителя административного истца ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаева А.В.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области (Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области) к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 05 октября 2020 года ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запрещено пребывание в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах), запрещено выезжать за пределы Пензенской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 01 апреля 2021 года ФИО2 был продлен административный надзор на шесть месяцев. За время нахождения под административным надзором после принятия судом 01 апреля 2021 года решения о продлении административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения преступлений и правонарушений, а также о необходимости исполнения установленных судом обязанностей и ограничений. Административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор на шесть месяцев и дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения административным ограничением – обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району ФИО1, выступающий по доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает, склонен к употреблению спиртного.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против продления ему административного надзора и дополнении ранее установленных ему решениями судов административных ограничений, согласен с тем, что совершил несколько административных правонарушений.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Аблаева А.В., полагавшего необходимым продлить ФИО2 административный надзор и дополнить ему ранее установленные административные ограничения, обязав его два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положений ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Материалами дела установлено, что приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему было назначено наказание два года лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком два года.

Постановлением Шемышейского районного суда Пензенской области от 03 мая 2017 года условное осуждение ФИО2 по приговору Шемышейского районного суда от 25 декабря 2015 года было отменено и он направлен для реального отбывания наказания в виде двух лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 30 апреля 2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 05 октября 2020 года в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, установлен административный надзор на срок три года со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу и установлены ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запрещено пребывание в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах и т.д.), запрещен выезд за пределы территории Пензенской области.

28 октября 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отд МВД РФ по Шемышейскому району и на него заведено дело административного надзора.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 05 октября 2020 года, не истек.

Решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 01 апреля 2021 года установленный решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 05 октября 2020 года срок административного надзора был продлен на шесть месяцев.

Как установлено положениями ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.5 ч.1 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из ч.2 ст.5 данного Закона следует, что в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.115, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указал, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как видном из материалов дела ФИО2, являясь поднадзорным лицом, после продления ему срока административного надзора, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в границах Шемышейскому району Пензенской области, от 29 апреля 2021 года привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначалось наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.

04 мая 2021 года постановлением мирового судьи судебного участка в границах Лопатинского района Пензенской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок двенадцать суток.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в п.22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора Шемышейского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2015 года, судимость у ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оценив в совокупности объяснения сторон, иные исследованные доказательства, с учетом заключения прокурора, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении ФИО2 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30 апреля 2019 года, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, после вынесения решения суда об установлении административного надзора, а также вынесения решения о дополнении ранее установленных административных ограничений, в течение короткого промежутка времени привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, с учетом личности ФИО2 и принимая во внимание, что продление административного надзора в отношении ФИО2 не превысит срока, установленного для погашения судимости, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, а также установить ему дополнительные ограничения в виде обязательной двукратной явки ежемесячно в орган внутренних дел для регистрации. Установление данной меры административного надзора суд находит необходимой и соразмерной, обусловленной интересами общественной безопасности и соответствующей задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Шемышейскому району Пензенской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 – <данные изъяты>, установленный решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 05 октября 2020 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего, за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующим ограничением – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья: А.В. Терехин