Решение № 2-84/2019 2-84/2019~М-72/2019 М-72/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-84/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Шевеня Е.В., при секретаре Костиной К.А., с участием представителя военного прокурора Рязанского гарнизона – помощника военного прокурора Тамбовского гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с бывшего военнослужащего данного военного образовательного учреждения ФИО2 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Рязанского гарнизона обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО2, в котором указал, что ответчик с 1 августа 2017 года был зачислен на первый курс федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации в качестве курсанта для обучения военной специальности «Применение специальных подразделений». Этого же числа с ФИО2, ранее прошедшим военную службу по призыву, был заключен контракт о прохождении военной службы. При этом одним из обязательств, взятых на себя ответчиком при заключении такого контракта, являлась его обязанность возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон), средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку. В контракт было включено и фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которого составил 100790 рублей за каждый год обучения.

В дальнейшем в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2018 года № 245-р, а также приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2018 года № 371 наименование названного военного образовательного учреждения было изменено на <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военное училище).

Приказом начальника Военного училища от 31 октября 2018 года № 272 ФИО3 был отчислен из числа курсантов Военного училища в связи с несоблюдением им условий контракта (по неуспеваемости) и этим же днем исключен из списков личного состава данного военно-учебного заведения. Тем самым, срок его обучения в Военном училище составил 1 год и 3 полных месяца.

Сославшись на п. «д» ст. 71 Конституции РФ, п. 4 ст. 214 ГПК РФ, п. 12 ст. 1, ст. 11, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне» ч 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон), Методику, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402», военный прокурор Рязанского гарнизона указал, что отчисление ФИО2 из Военного училища по неуспеваемости является основанием к взысканию с него средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

На основании изложенного военный прокурор Рязанского гарнизона просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации путем зачисления на лицевой счет Военного училища денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку ответчика в период его обучения в военно-учебном заведении Минобороны России по указанной военной специальности, в размере 125987 рублей.

Выступавший в интересах военного прокурора Рязанского гарнизона помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона старший лейтенант юстиции ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении судом в полном объеме.

Представитель истца – Военного училища ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыла. При этом в направленном в суд письменном заявлении ФИО4, поддержав заявленные исковые требования, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО2 предъявленный к нему иск не признал, в обоснование чего указал, что после отчисления из Военного училища он поступил на военную службу по контракту, которую в настоящее время проходит в войсковой части № на воинской должности разведчик-сапер в звании гвардии младший сержант. Кроме того, им подготовлен рапорт на имя начальника Военного училища о восстановлении в данном военном образовательном учреждении для продолжения обучения по военной специальности «Применение специальных подразделений», в поддержку чего ходатайствовал командир войсковой части №. Пояснил, что документы о восстановлении для обучения в Военном училище будут поданы им в сентябре 2019 года.

Тем самым, по мнению ответчика, прохождение им военной службы по контракту, а также планируемое восстановление для обучения в Военном училище исключают взыскание с него средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку за время обучения в данном военно-учебном заведении.

Также ФИО2 просил суд приять во внимание материальное положение его семьи, которая, помимо него, состоит из его супруги и малолетней дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указав на невысокий совокупный доход семьи, ответчик просил суд о снижении размера взыскиваемых с него денежных средств в случае принятия судом положительного решения по заявленным требованиям.

Заслушав ответчика, прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 32 Федерального закона, регулирующей вопросы заключения контракта о прохождении военной службы, а также ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 в контракте о прохождении военной службы закрепляется добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

В качестве одного из условий в контракт включается обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Пунктом 7 ст. 35 Федерального закона предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Этот же пункт содержит положение о том, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте и размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Выписками из приказов – Министра обороны Российской Федерации 31 июля 2017 года № 488, начальника Военного училища от 1 августа 2017 года № 1414 подтверждается, что ФИО2 с 1 августа 2017 года был зачислен на первый курс Военного училища для обучения по специальности «Применение специальных подразделений».

Как видно из копии контракта о прохождении военной службы ответчик, заключивший такой контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Военного училища, взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 100790 рублей в год, о чем свидетельствует его личная подпись в данном контракте.

Выписка из протокола № 6 заседания ученого совета Военного училища от 26 октября 2018 года содержит сведения о том, что по результатам рассмотрения личного дела курсанта ФИО2 ученым советом было принято решение ходатайствовать перед начальником данного военного образовательного учреждения об отчислении ответчика по неуспеваемости.

Согласно выписке из приказа начальника Военного училища от 31 октября 2018 года № 272 (по строевой части) ФИО2 был отчислен из данного военно-учебного заведения по несоблюдению условий контракта со стороны военнослужащего (по неуспеваемости).

Оценив вышеназванные доказательства в своей совокупности, военный суд находит установленным, что основанием отчисления ФИО2 из Военного училища явилась именно его неуспеваемость, что в судебном заседании ответчиком не оспаривалось.

При этом приведение в приказе начальника Военного училища формулировки «по несоблюдению условий контракта со стороны военнослужащего (по неуспеваемости)» само по себе вышеуказанный вывод суда не опровергает и не исключает обязанности ответчика по возмещению вышеназванных денежных средств.

Кроме того, суд учитывает, что представленные истцом письменные доказательства ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты. Более того, в судебном заседании ответчик подтвердил факты – добровольности заключения им контракта о прохождении военной службы, содержащего обязательство о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в случае отчисления из военно-учебного заведения по указанным в законе основаниям, его осведомленности о размере текущего значения суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне» определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований средств Министерству обороны Российской Федерации, другим органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Таким образом, имущество, закрепленное за Военным училищем, а также денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку ответчика в период его обучения, являются государственной собственностью.

При таких обстоятельствах, военный суд считает, что в силу требований п. 7 ст. 35 Федерального закона ФИО2, отчисленный из указанного военно-учебного заведения по неуспеваемости, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Не исключает такую обязанность ответчика и факт поступления ФИО2 на военную службу по контракту в войсковую часть №, поскольку данное обстоятельство прямого отношения к исполнению ответчиком условий контракта, заключенного им с начальником Военного училища, не имеет, правовых последствия нарушения таковых не отменяет, а также не предусмотрено действующим законодательством в качестве условия, ограничивающего и (или) исключающего применение вышеприведенных положений п. 7 ст. 35 Федерального закона.

Также суд находит неубедительной и позицию ответчика, сославшегося на запланированное восстановление для обучения в Военном училище, как на обстоятельство, исключающее взыскание с него вышеуказанных средств. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что на момент судебного разбирательства соответствующее решение уполномоченными должностными лицами Военного училища не принято, в силу чего какого-либо правового значения относительно рассматриваемого спорного правоотношения данное обстоятельство не имеет.

Относительно заявленного истцом размера подлежащих взысканию с ответчика денежных средств суд находит установленным следующее.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее – Методика).

Как видно из Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, которые состоят из расходов:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки - стоимость износа основных средств;

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований - стоимость расхода материальных запасов;

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Согласно Методике граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанному по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО+ПМО/12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тысячах рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тысячах рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня истечения полного года обучения.

Вышеприведенным Постановлением Правительства РФ определено, что перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Приказом Министра обороны РФ от 8 августа 2008 года № 434 утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно данному приказу Министра обороны РФ фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно приложению № 7 к Методике.

Согласно расчету фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, произведенному Военным училищем и утвержденному командующим Воздушно-десантными войсками в июне 2017 года, размер которых включался в контракты о прохождении военной службы, заключавшиеся в 2017 году, по военной специальности «Применение специальных подразделений», такая сумма составляет 100790 рублей в год на человека. Данный размер фиксированного значения суммы соответствует размеру, приведенному в указанном выше контракте о прохождении военной службы, заключенном ответчиком с Минобороны РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 обучался в военно-учебном заведении по специальности «Применение специальных подразделений» с 1 августа 2017 года по 31 октября 2018 года, то есть 1 года и 3 полных месяца.

Таком образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО2 средств на день его отчисления из военного образовательного учреждения, рассчитанное по формуле ТЗ = ФЗ x (ПЛО+ПМО/12), составляет:

125987 рублей 50 копеек = 100790 х (1 + 3/12), где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт - 100790 рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении – 1 год;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня истечения полного года обучения – 3 месяца.

Вышеуказанное текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО2 средств на 50 копеек превышает размер такого значения, приведенной истцом в исковом заявлении в обоснование суммы иска.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, при установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и, с учетом ч. 3 ст. 196 ГПК РФ – в пределах заявленной суммы иска.

При этом суд не находит возможным снизить размер взыскиваемых с ответчика денежных средств, поскольку, по мнению суда, достаточные доказательства, подтверждающие тяжелое материальное положение ФИО2 (его семьи), позволяющие прийти к выводу о необходимости снижения размера возмещения средств бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, ответчиком не представлены.

Так, согласно копиям свидетельств – о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ПВ №, о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ПВ № ФИО2 действительно является супругом ФИО5 и отцом ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки МДОУ «Детский сад <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что дочь ответчика посещает указанное дошкольное образовательное учреждение, и общий размер оплаты такого посещения за период с февраля по май 2019 года составил 4095 рублей 41 копейку.

При этом, пояснениями ответчика в судебном заседании, справкой о доходах и суммах налога физического – ФИО5 за 2019 год подтверждается, что ответчик и его супруга в настоящее время трудоустроены и имеют постоянный доход (доход ФИО5 за 2019 год – без учета суммы налога – 48827 рублей 47 копеек). Со слов ответчика его ежемесячный доход составляет около 30000 рублей. Одновременно суд учитывает, что надлежащих доказательств в подтверждение размера своих доходов ФИО2 не представлено, равно как и не представлены им доказательств отсутствия в его собственности имущества, за счет стоимости которого возможно возмещение взыскиваемой суммы.

Не влияет на вышеуказанный вывод суда и ссылка ответчика на проживание его семьи в съемной квартире по соответствующему договору, заключенному его супругой с оплатой стоимости найма такого жилья в размере 10000 рублей ежемесячно, поскольку, как пояснил в судебном заседании ФИО2 в настоящее время командованием решается вопрос о предоставлении ему служебного жилья как военнослужащему по контракту.

Тем самым, по мнению суда, жизненные обстоятельства, на которые ответчик ссылается в обоснование позиции о снижении взыскиваемой суммы, не свидетельствуют о таком тяжелом материальном положении ответчика (его семьи), которое может служить достаточным основанием для снижения объема обязательства ФИО2 перед государством по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Также, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд находит подлежащей взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден на основании п. 1 ст. 333.36 НК РФ. При этом суд учитывает, что данных об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины материалы дела не содержат. Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100000 рублей, то есть 3719 рублей 74 копеек (3200 рублей + 519 рублей 74 копейки).

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление военного прокурора Рязанского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с бывшего военнослужащего данного военного образовательного учреждения ФИО2 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу в пользу Российской Федерации путем зачисления на лицевой счет федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации 125987 (сто двадцать пять тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета – муниципального образования городской округ - город Тамбов государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче настоящего искового заявления в суд, в размере 3719 (трех тысяч семисот девятнадцати) рублей 74 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в месячный срок, со дня его принятия в окончательной форме.

«Подпись»

Решение принято в окончательной форме 18 июня 2019 года.