Решение № 2-1393/2021 2-1393/2021~М-1346/2021 М-1346/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1393/2021

72RS0019-01-2021-002269-71

№ 2-1393/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 июля 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что в 1995 г. в связи с трудовыми отношениями с ПТО-Тобольск Свердловской железной дороги ФИО4 на состав семьи 5 человек предоставлены комнаты №, № по адресу: <адрес>. Комната № предоставлена взамен комнаты №, а комната № предоставлена дополнительно к имеющейся комнате №. Они вселились в эти комнату с мужем и детьми, зарегистрировались по месту жительства. В 2016 г. дети ФИО5, ФИО6 выехали из жилого помещения и снялись с регистрационного учета. На данный момент в комнате № проживают и зарегистрированы ФИО7 и ФИО8, в комнате № - ФИО9 При обращении в администрацию г. Тобольска для заключения договора социального найма они получили разъяснение, что отсутствуют документы, подтверждающие право пользования указанными жилыми помещениями. Они вселились законно. Дом передан в муниципальную собственность в 2004 г. Решением суда право пользование комнатой № признано за ФИО19 и ФИО10 На основании изложенного истец просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 просила об удовлетворении иска, пояснила, что комнаты имеют разные входы, семья так договорилась пользоваться комнатами, оплачивает услуги ФИО2, т.к. мать и отчим не работают.

Представитель ответчика ФИО11 просила об отказе в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В решении Тобольского городского суда Тюменской области от 04 марта 2021 года указано, что ФИО12 с 11.08.1989 по 17.11.1998 работала в ПТО-Тобольск Свердловской железной дороги.

Из трудовой книжки ФИО8 следует, что он с 08.02.1993 по 01.01.1996 работал в ПТО-Тобольск Свердловской железной дороги.

05 июня 1995 года ФИО13 просила предоставить ей взамен комнаты №422 комнату №322 и дополнительно комнату №321, так как состав семьи 5 человек. На заявлении есть отметка, что комнаты №321, 322 предоставлены в доме.

Распоряжением Территориального управления по Тюменской области Министерства имущественных отношений РФ от 15.06.2004 № 306/06 (л.д.17-18) ОАО «РЖД» передало в муниципальную собственность г. Тобольска общежитие 14 в п. Менделеево.

Из выписки из реестра муниципальной собственности от 30.11.2020 следует, что квартиры №321, 322 в <адрес><адрес><адрес> являются муниципальной собственностью г. Тобольска.

Из карточки прописки, копий поквартирных карточек следует, что ФИО20 ФИО21., ФИО2, ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>, с 09.10.1987 по 31.03.1995; с 14.05.1995 ФИО13, ФИО1, ФИО5, ФИО6, с 10.05.1995 ФИО8 зарегистрированы в комнате <адрес><адрес>; с 13.06.1995 все зарегистрированы в комнате <адрес><адрес>.

Из справки о регистрации по месту жительства следует, что в комнате №321 <адрес><адрес><адрес> зарегистрированы ФИО7, ФИО8, ФИО2

Из свидетельства о регистрации брака следует, что ФИО8 и ФИО13 28.06.2014 зарегистрировали брак. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО22.

По информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска от 07.10.2020 (л.д.28) в архивных документах управления по жилищным вопросам Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска, ГБУ ТО «Государственный архив г. Тобольска» нет информации о предоставлении ФИО4 жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>

Свидетель ФИО15 показал, что в 90-ые годы он работал в МП «Жилищно-коммунальное управление п. Менделеево». <адрес> являлся общежитием. Его передало городу ОАО «РЖД». Жилье предоставлялось по ходатайству граждан. В Администрации п. Менделеево им выдавали корешки ордера. ФИО23 жили в разных комнатах. В связи с заключением брака им должны были предоставить две комнаты.

Установленные данным решением суда обстоятельства являются преюдициальными для рассмотрения настоящего спора.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

На основании п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с п.3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 № 4-П этой нормой законодатель восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления. Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Таким образом, общежитие по адресу: <адрес><адрес>, после передачи его в муниципальную собственность утратило статус общежития в силу закона. Поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Доказательства отнесения жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, к специализированным жилым помещениям не представлены.

На основании статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Между тем в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В статье 52 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в период вселения в истца во вторую, смежную комнату, было указано, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты).

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей, как разъяснено в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации) не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что, несмотря на отсутствие ордера ФИО2 вселился с семьей в спорную комнату на законных основаниях с разрешения Администрации п. Менделеево, что подтверждено фактом их регистрации по месту жительства в этой комнате с 1995 г.

Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истца в спорное жилое помещение либо вселения истца в данное жилое помещение с нарушением порядка, предусмотренного, действующим на тот период, жилищным законодательством.

Поскольку истец вселился в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года), на законных основаниях до передачи общежития в муниципальную собственность, пользуется ею, проживает там, содержит эту комнату-квартиру (сделал ремонт, оплачивал коммунальные платежи), не имеет в собственности иных жилых помещений, суд полагает возможным признать за истцом право пользование спорной комнатой.

Таким образом, исковые требования являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Жилищным кодексом РСФСР, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации,

решил:

ФИО14 Ильсояровича – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2021 года.