Решение № 2А-1407/2019 2А-1407/2019~М-1346/2019 М-1346/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-1407/2019

Дело №2а-1407/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» декабря 2019 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Кондаковой А.Ю.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Рыбина И.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области (далее по тексту ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2 отбывает наказание по приговору Пушкинского городского суда Московской области от дд.мм.гггг, которым осужден по ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 ч. 3, п. г УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 ранее неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены, что в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы дд.мм.гггг, в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания административный ответчик допустил 61 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 56 взысканий, поощрений, исполнительных листов не имеет. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, пояснив вышеизложенное, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 с иском об установлении административного надзора не согласен, указывает, что является иностранным гражданином, в отношении которого административный надзор установлен быть не может, по отбытию срока наказания намерен выбыть в Республику Таджикистан.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежит удовлетворению в части с сокращением количества явок на регистрацию до 3-х раз и установлением дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного в качестве места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без согласования с ОВД, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что приговором Пушкинского городского суда Московской области от дд.мм.гггг ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 ч. 3 п. г УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 8 (восемь) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима ( л.д. 8 оборот. ст.)

Указанное преступление совершено административным ответчиком при особо опасном рецидиве преступлений, о чем имеется указание в приговоре от дд.мм.гггг (л.д. 8 ).

Таким образом, ФИО2, относясь к указанной категории осужденных, подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

В п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан.

Поскольку ФИО2 в настоящее время пребывает на территории РФ на законных основаниях (отбывает наказание в местах лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области) в отношении него может быть установлен административный надзор.

В отношении административного ответчика дд.мм.гггг Министерством юстиции РФ принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. С указанным распоряжением административный ответчик ознакомлен под роспись.

В настоящее время решения о выдворении за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 не принято. В случае его выезда (выдворения) за пределы Российской Федерации административный надзор в отношении него будет прекращен.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений, в данном случае, являются факультативными.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

ФИО2 характеризуется ФКУ ИК-8 УФСИН России отрицательно. За время отбывания наказания допустил 61 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 56 взысканий, поощрений, исполнительных листов не имеет. Был трудоустроен на производстве ИК, в настоящее время уволен, отношение к труду удовлетворительное, содержится в обычных условиях отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, реагирует на них не всегда правильно.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, данные о личности, суд считает заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания сроком на 8 лет.

и запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без согласования с органами внутренних дел, поскольку административный ответчик постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений в отношении административного ответчика позволит предупредить совершение им новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается административному ответчику на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, административный надзор на срок 8 лет со следующим административными ограничениями:

обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без согласования с органами внутренних дел.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Кондакова

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2019.

Судья А.Ю. Кондакова