Постановление № 5-136/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-136/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Сурина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности: 14.05.2020 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 25 мая 2020 года в 11 час. 50 мин. по адресу: <адрес> употреблял спиртное, находился в общественном месте, тем самым без причины и острой необходимости выхода из места проживания (пребывания) в нарушение введенного режима повышенной готовности и самоизоляции, введенного Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», Распоряжением Правительства Челябинской области от 03.04.2020 № 190-рп «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп», в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чайных ситуаций природного и техногенного характера», нарушил п. 1, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, таким образом ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с тем, что нарушил режим самоизоляции, согласен.

Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ на месте определил, рассмотреть дело в отсутствие лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указа Президента РФ № 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы с 04 по 30 апреля 2020 года включительно, установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

В соответствии с п.п. «б» ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 и 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц. указанных в п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 Распоряжения Правительства Челябинской области от 24 мая 2020 года № 345-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп» работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, специализированных объектов розничной торговли, реализующих садово-огородный инвентарь, семена, растения, саженцы и удобрения, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему распоряжению, объектов розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала до 400 кв. метров при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект торговли и обеспечении предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в торговом зале объекта торговли, исходя из расчета один человек на 4 кв. метра, а также продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

В соответствии с абз. 1 п.п. 3 п. 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 24 мая 2020 года № 345-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулок на улице в составе семьи или не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования (исключая посещение мест массового пребывания людей), занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий членов одной семьи или не более двух человек при условии соблюдения социального дистанцирования.».

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от 25 мая 2020 года, который составлен уполномочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; объяснениями ФИО1 от 23 мая 2020 года, в которых он пояснил, что осведомлен о режиме самоизоляции, однако, нарушил режим самоизоляции в связи с тем, что употреблял спиртные напитки на лавочке у магазина; рапортом сотрудника полиции от 25 мая 2020 года, подтвердившего факт нахождения ФИО1 вне места фактического проживания в состоянии алкогольного опьянения; протоколом об административном правонарушении № от 25 мая 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, с которым ФИО1 согласился.

В ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что 25 мая 2020 года в 11 час. 50 мин. по адресу: <адрес> ФИО1 употреблял спиртное, находился в общественном месте. По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от 25 мая 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Вместе с тем, из Распоряжения Правительства Челябинской области от 24 мая 2020 года № 345-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп» следует, что гражданам не запрещены прогулки на улице в составе семьи или не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования (исключая посещение мест массового пребывания людей), занятия физической культурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий членов одной семьи или не более двух человек при условии соблюдения социального дистанцирования.». В связи с чем, в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Тот факт, что ФИО1 употреблял спиртное, при этом находился в общественном месте, не влечет наступление ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья