Решение № 2А-201/2019 2А-201/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-201/2019

Дело №2а-201/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области, просил признать незаконным решение жилищной комиссии при Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. В обоснование заявленного требования указал, что в состав его семьи входят мать – Н2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жена – Н3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын – Н1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Как ветеран боевых действий он, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки, в том числе право на обеспечени е жильем за счет средств федерального бюджета. Кроме того, как инвалид 3 группы (инвалидность получена в результате несчастного случая на производстве), в соответствии со ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма. Своего жилья не имеет. Квартира жилой площадью 29,9 кв.м., расположенная по адресу: , принадлежит его матери Н2 на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного с администрацией муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства «Голынки», о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись. Квартира жилой площадью 37,7 кв.м., расположенная по адресу: , принадлежит его жене Н3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ , о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись. Просит суд признать отказ Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать администрацию Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик – Администрация Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области – в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также просил применить срок исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.150-152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 ст. 219 КАС РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдения сроков обращения в суд; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Администрацию Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что не имеет собственного жилья, указав состав семьи из трех человек, он (ФИО1), супруга – Н3 и сын – Н1.

Состав семьи ФИО1 подтверждается справкой Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , копией свидетельства о регистрации брака, информацией в паспортах о семейном положении и наличии детей.

Согласно данных паспорта, ФИО1 зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ , Н3 зарегистрирована по адресу: ДД.ММ.ГГГГ , Н1 зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ .

Кроме того, регистрация административного истца по адресу: , подтверждается выпиской из домовой книги; регистрация Н3 и Н1 подтверждается также справкой СМУП «ВЦ ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ .

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ , на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ , Н3 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 37,7 кв.м., расположенная по адресу: , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно заявлению Н2 в от ДД.ММ.ГГГГ , Н2 просила предоставить ей в личную собственность занимаемую с ДД.ММ.ГГГГ ею и сыном ФИО1 однокомнатную квартиру, общей площадью 29,9 кв.м., по адресу: , указав также в заявлении, что сын ФИО1 отказался от участия в приватизации жилья. Согласно Договору о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде, заключенному между МУП КХ «Голынки» и Н2, последней передана в личную собственность вышеуказанная квартира, договор зарегистрирован администрацией Голынковского городского поселения под реестровым номером 2 от ДД.ММ.ГГГГ , и утвержден постановлением Главы муниципального образования Голынковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Следовательно, ФИО1, будучи зарегистрированным и проживающим в вышеуказанной квартире, имея право на участие в приватизации жилого помещения, отказался участвовать в его приватизации.

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ , на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан, занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ , заключенного с администрацией МУП КХ «Голынки», Н2 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 29,9 кв.м., расположенная по адресу: , о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Аналогичная информация содержится в справках, содержащих сведения о характеристиках объекта государственного технического учета ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ , соответственно.

Согласно уведомлению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

ФИО1 является ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ , имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением, выданным УВД Смоленской области.

Согласно справки серия МСЭ-2011 № Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ , ФИО1 имеет степень утраты профессиональной трудоспособности 0 60%, в связи с несчастным случаем на производстве ДД.ММ.ГГГГ (акт по форме Н-1 № от ДД.ММ.ГГГГ , срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно; третья группа инвалидности.

Согласно частям 3 и 5 статьи 52 ЖК РФ решение о принятии на жилищный учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 54 того же Кодекса решение об отказе в принятии на учет, содержащее основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 54 ЖК РФ, направляется лицу, подавшему заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено на заседании жилищной комиссии Администрации МО Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ , по результатам рассмотрения заявления было принято решение об отказе ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку семья ФИО1, состоящая из трех человек имеет на праве собственности жилое помещение общей площадью 37,7 кв.м., что является больше учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одного человека (учетная норма – 10,5 кв.м.).

Решение жилищной комиссии об отказе было направлено ФИО1, заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ , по адресу его регистрации: , что подтверждается кассовым чеком.

Суд приходит к выводу, что решение об отказе в принятии на учет рассмотрено и направлено лицу, подавшему заявление о принятии на учет, в сроки, установленные законом.

Факт получения либо несвоевременного получения вышеуказанного решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не опровергается и не оспаривается.

С административным иском истец обратился в Руднянский районный суд Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ , т.е. более чем через 10 месяцев после принятия решения жилищной комиссией при Администрации муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного ст.219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд и доказательств уважительности пропуска срока, суду не представлено.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в административном иске к Администрации муниципального образования Голынковское городское поселение Руднянского района Смоленской области об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение одного месяца.

Судья М.Б.Туроватова