Решение № 2А-182/2020 2А-182/2020~М-1986/2020 М-1986/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-182/2020

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

14 сентября 2020 года

г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Ниязовой М.Н., с участием административного истца ФИО1, представителя федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») об отказе во включении его в список на предоставление служебных жилых помещений, обязать отменить это решение и включить его в указанный список без предоставления справки о сдаче ранее полученного служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что уведомлением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» № ему отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений. Одновременно до него было доведено, что для оформления справки о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту службы, необходимо его заявление в указанный жилищный орган. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о выдаче справки о необеспеченности служебным жилым помещением по прежнему месту службы, к которому приложил справку из администрации <данные изъяты> о том, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, договорные отношения между названной администрацией и ФИО1 отсутствуют. В ответе ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ему предложено предоставить сведения из администрации <данные изъяты> о сдаче и освобождении жилого помещения, закрытии лицевых счетов, а также о снятии с регистрационного учета всех членов семьи. Считает, что отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений нарушаются его права.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований и дополнительно пояснил, что направил в ФГКУ «Востокрегионжилье» справку о том, что занимаемое им с членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. При этом пояснил, что указанная квартира предоставлялась ему по договору найма служебного жилого помещения, в связи с прохождением военной службы и он данное жилое помещение установленным порядком не сдал.

Согласно письменным возражениям на административное исковое заявление ФИО1 представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО2 она просит в удовлетворении требований отказать, мотивируя это тем, что административный истец на период службы был обеспечен служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, где ФИО1 и члены его семьи имеют постоянную регистрацию и с ним заключён договор найма служебного жилья от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 прибыл к новому месту службы в <адрес>, однако данное служебное помещение не сдал, поэтому возможности предоставить ему служебное жилое помещение в <адрес> нет. Кроме того указала, что ФИО1 пропущен срок для предъявления иска в суд, так как с оспариваемое решение он получил в ДД.ММ.ГГГГ, с иском в суд обращается в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного ответчика Парщик, не признавая требований административного истца, указала, что оспариваемое решение является законным и обоснованным и дала объяснения, по своему содержанию соответствующие возражениям на административное исковое заявление ФИО1, представленным ею в суд.

Начальник ФГКУ «Востокрегионжилье», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец, относящийся к категории военнослужащих, которые обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, будучи обеспеченным служебным жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения и в связи с прохождением военной службы, где он и члены его семьи постоянно зарегистрированы, данное жилое помещение установленным порядком не сдал и необоснованно считает, что имеет право на обеспечение служебным жильем в <адрес> без предоставления справки о сдаче ранее полученного служебного жилого помещения, и ему правомерно отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так, согласно справкам из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и контракту о прохождении военной службы ФИО1 проходит военную службу в указанной воинской части в <адрес>, контракт заключен по ДД.ММ.ГГГГ, в его личном деле записаны: жена – ФИО5 и пятеро детей.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи 4 человека предоставлено жилое служебное помещение по адресу: <адрес>.

Из паспортов ФИО1, его супруги – ФИО5, сына ДД.ММ.ГГГГ г.р. и поквартирной карточки видно, что административный истец, его супруга и пятеро детей зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению административного истца в ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в указанный жилищный орган с просьбой предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения службы в <адрес>.

Из уведомления начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административному истцу отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в <адрес> по причине отсутствия в представленных Клешниным документах справки о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту военной службы, для предоставления которой ему необходимо обратиться с заявлением в указанный жилищный орган. При повторной подаче документов будет рассмотрен вопрос о включении в указанный список.

В соответствии с заявлением ФИО1 в адрес начальника ФГКУ «Востокрегионжилье», зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обращается за выдачей справки о необеспеченности служебным жилым помещением и предоставляет справку из администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке из администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью <данные изъяты>, договорные отношения между названной администрацией и ФИО1 отсутствуют.

Из сообщения из ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для получения справки о сдаче жилого помещения ФИО1 предлагается представить из администрации <данные изъяты> сведения о сдаче и освобождении жилых помещений, закрытии лицевых счетов, а также о снятии с регистрационного учета всех членов семьи.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Инструкцией о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в месте прохождения военной службы. Служебные жилые помещения предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации служебных жилых помещений.

В пункте 2 этой Инструкции указано, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладываются документы, в том числе сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи и справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы.

Из исследованных в суде доказательств следует, что административный истец, будучи обеспеченным служебным жилым помещением в связи с прохождением военной службы по прежнему месту службы, данное жилое помещение установленным порядком не сдал и, предоставив справку о том, что занимаемое им с членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес> является муниципальной собственностью, необоснованно считает, что имеет право на обеспечение служебным жильем в <адрес> без сдачи ранее полученного от Министерства обороны РФ жилого помещения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административным истцом при обращении за получением служебного жилого помещения по новому месту службы не соблюдён, установленный указанной выше Инструкцией, порядок, что и явилось причиной отказа в предоставлении ему служебного жилья.

Таким образом, должностными лицами ФГКУ «Востокрегионжилье» обоснованно принято решение об отказе во включении ФИО1 в список на предоставление служебных жилых помещений, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о том, что занимаемое им с членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, и он подлежит обеспечению служебным жильем в <адрес> без сдачи указанного жилого помещения, признаются судом несостоятельными по указанным выше основаниям.

Давая оценку доводам представителя административного ответчика о пропуске ФИО1 срока для обращения в суд, военный суд считает, что административным истцом не пропущен трехмесячный срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, для обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку из исследованных доказательств следует, что решение вопроса о включении ФИО1 в список на предоставление служебных жилых помещений и представление им дополнительных документов, а именно справки из администрации муниципального образования и заявления о выдаче справки о сдаче жилья, продолжалось до ДД.ММ.ГГГГ, а с административным иском он обратился в суд в ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 24 сентября 2020 года.

Председательствующий по делу В.А. Гриценко