Решение № 2-183/2019 2-183/2019(2-5606/2018;)~М-5695/2018 2-5606/2018 М-5695/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-183/2019

< >

Дело № 2 – 183/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

17 января 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Череповца, Управлению архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Череповца о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом с инвентарным №, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ им по договору купли – продажи был приобретен в собственность земельный участок с кадастровым №, категория земель: < >, разрешенное использование: < >. ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке возвел жилой дом общей площадью < > кв.м. Однако при строительстве необходимых разрешений от органов местного самоуправления не получил, в связи с чем в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации построенный объект относится к самовольной постройке. ДД.ММ.ГГГГ предпринимал меры к оформлению возведенного дома, обращался в мэрию г. Череповца. Однако в ответе Управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца ему было сообщено о невозможности выдать разрешение на строительство, поскольку дом уже построен. Он является собственником земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, разрешенный вид использования участка – строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома. Указал, что постройка соответствует документации по планировке территории и государственным требованиям к ее параметрам, что подтверждается заключением экспертизы. Возведенный дом подключен к электрическим сетям, выполнено индивидуальное водоснабжение и канализация, дом пригоден для круглогодичного проживания. Чьи – либо права или охраняемые интересы иных лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан дом не представляет. Таким образом, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию.

Определением судьи Череповецкого городского суда от 22.10.2018 привлечено к участию в деле в качестве ответчика Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что земельный участок находится в его собственности. При строительстве жилого дома не знал о необходимости получения разрешения.

Представители ответчиков – мэрии г. Череповца, Управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность земельный участок общей площадью < > кв.м., с кадастровым №, категории земель: < >, разрешенным использованием: < >, <адрес>

Постановлением мэрии г. Череповца ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, площадью < > га, расположенного <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 построил на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым № двухэтажный жилой дом общей площадью < > кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Череповца с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым №, расположенного <адрес> в чем письмом органа местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Согласно пунктам 1, 3, 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Из анализа указанной нормы права следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, приобретенном в собственность для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № ООО «< >» ДД.ММ.ГГГГ обследуемый объект – индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым № выполнен в соответствии с действующими нормами и правилами, пригодный для жилья; теплотехнические характеристики строительных материалов соответствуют требованиям для поддержания теплового режима жилых домов; посадка здания на земельном участке выполнена в соответствии с выделенным по градостроительному плану земельного участка допустимо разрешенном месте застройки объектов капитального строительства.

В соответствии с судебным строительно – техническим заключением № ООО «< >» ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью < > кв.м., возведенный на земельном участке с кадастровым № <адрес>, параметрам, установленным документацией по планировке территории (градостроительным планом), правилами землепользования и застройки соответствует; здание требованиям строительных норм и правил, экологических, противопожарных и иных норм и стандартов соответствует; сохранение указанной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что объект капитального строительства – двухэтажный жилой дом построен в границах принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка с кадастровым №, отвечает требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, этажность возведенного здания соответствует Правилам землепользования и застройки г. Череповца, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на жилой двухэтажный дом общей площадью < > кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью < > кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.01.2019.

Судья < > Е.Ю. Филиппова