Решение № 2А-86/2020 2А-86/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-86/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года

город Краснознаменск Московской области

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Колесникова А.В., при секретаре Федоровой Л.С., в открытом судебном заседании, в помещении постоянного судебного присутствия этого суда в городе Краснознаменске, рассмотрев административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> запаса ФИО1 ФИО5 от 23 октября 2020 года об оспаривании решения руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в его учётные данные,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5 обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что проходил военную службу в городе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он принят уполномоченным органом на жилищный учет, сведения о чем установленным порядком были внесены в соответствующий реестр. Перед своим увольнением в 2020 году он обратился в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ (далее – Департамент) с просьбой о внесении в этот реестр еще и сведений о его жене и детях, что было сделано ДД.ММ.ГГГГ. Однако, помимо этого, руководитель Департамента в тот день решил изменить и дату принятия его на жилищный учет на ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с последним, истец просил суд решение руководителя Департамента, в части изменения даты принятия его на жилищный учет, признать незаконным, обязать того его отменить и признать нуждающимся в обеспечении жильем с ДД.ММ.ГГГГ.

Из поступивших в суд возражений (отзыва) представителя Департамента и его руководителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилищной комиссией истец когда-то действительно был принят на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имелась запись в Реестре. Однако, ДД.ММ.ГГГГ он представил в Департамент сведения о своей семье, в ходе проверки которых установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов он являлся собственником 1/3 доли квартиры общей площадью 63,4 м2 в городе <адрес>. Учитывая это, руководителем и было принято решение об изменении сведений о постановке ФИО1 на жилищный учет, на ДД.ММ.ГГГГ – день, когда он впервые обратился по своему жилищному вопросу в департамент.

Изучив позиции сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно послужному списку, свой первый контракт о прохождении военной службы ФИО1 заключил ДД.ММ.ГГГГ, на воинскую должность после окончания <данные изъяты> и получения в связи с этим офицерского воинского звания назначен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) военнослужащим – гражданам (как отмечает суд – к категории которых относится истец), заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы.

При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ (абз. 14 п. 1 ст. 15 Закона).

По тому же списку, выпискам из него и приказа командира войсковой части <данные изъяты> (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ годя №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дату окончания военной службы, ФИО1 проходил службу в различных воинских частях, дислоцированных в городе <адрес>

Как видно из отзыва ФИО7 решением уполномоченного органа (жилищной комиссией) он принят на жилищный учет с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о чем, установленным порядком в 2010 году внесены в ведомый Департаментом Реестр (список) нуждающихся в жилых помещениях.

Решений уполномоченного органа о снятии его с жилищного учета и исключении из Реестра по делу не установлено, а, исходя из названного отзыва представителя ответчика, не принималось вовсе.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ по предложенной форме ФИО1 по существу сообщил руководителю Департамента о своем желании быть обеспеченным жилищной субсидией на приобретение жилья для себя и своей семьи, а в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ того же года – он эту свою просьбу повторил, уточнив данные о ее (семьи) составе.

Поскольку, в силу ст. 15 Закона жилищная субсидия является одной из форм обеспечения военнослужащих жильем, реализация этого права, как отмечает суд, подлежит также в порядке очередности.

Решением руководителя Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № № дата принятия ФИО1 на жилищный учет изменена с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, по той причине, что ранее этой даты он непосредственно в Департамент с заявлением о постановке на жилищный учет не обращался, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов был обеспечен жильем в городе <адрес>

Доводы ответчика об обеспечении истца жильем в тот период подтверждены в суде материалами учетного дела ФИО1 и им самим не оспариваются.

При этом в силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

То есть, указанный пятилетний срок при обстоятельствах настоящего дела к ДД.ММ.ГГГГ уже истек.

Таким образом, суд полагает обоснованным довод истца о его праве состоять на указанном учете не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поэтому признает обжалуемое решение руководителя Департамента в этой части незаконным, возлагая на того обязанность по его отмене. Учитывая при этом исключительную компетенцию последнего в вопросах признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, суд считает достаточным для восстановления прав истца возложения на ответчика обязанности по рассмотрению вопроса о внесении изменений в учетные данные ФИО1 сведений о его постановке на жилищный учет с названной даты.

Что касается довода представителя ФИО8 со ссылкой на п. 9 Правил признания военнослужащих - граждан РФ нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, действовавших на 30 сентября 2020 года, согласно которому датой принятия на учет военнослужащего являлась дата подачи им в уполномоченный орган соответствующего заявления и представленных документов. То, она представляется суду ошибочной, поскольку относится к лицам, не признанным нуждающимися в жилых помещениях, каковым, как установлено выше, ФИО1 тогда не являлся.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО5 удовлетворить частично.

Признать решение руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части изменения даты принятия ФИО1 ФИО5 на учет нуждающихся в жилых помещениях – на ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать названного руководителя это решение в указанной части отменить, рассмотреть вопрос о внесении в учетные данные ФИО1 ФИО5 сведений о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Разъяснить руководителю Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, что ему надлежит исполнить указанное решение суда и сообщить об этом в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В.Колесников

Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий по делу А.В.Колесников