Решение № 2-583/2020 2-583/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-583/2020

№2-583/20

УИД 61RS0059-01-2020-000852-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В.,

при секретаре Поповой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-583/20 по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Администрации Цимлянского района Ростовской области о предоставлении в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Цимлянского района Ростовской области о предоставлении в собственность земельного участка, в котором указала следующее, в 2016 году она унаследовала от бабушки квартиру, расположенную в двухквартирном одноэтажном жилом доме, по адресу: <адрес>, х. Е.А.А., <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 25.08.2016 года, свидетельством о праве на наследство по закону от 15.03.2016 года, выпиской из ЕГРН, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, на квартиру от 22 сентября 2016 года и выписка из ЕГРН на помещение от 22.09.2020 года. Указанная квартира не имеет мест общего пользования с соседней квартирой №1, имеет выход на обособленный земельный участок, который уже стоит на кадастровом учёте, имея свой кадастровый № и границы, площадью 1017 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 22 сентября 2020 года №99/2020/349460598, что является доказательством того, что данный земельный участок является самостоятельным объектом. Вышеуказанный земельный участок первоначально находился в пользовании у бабушки истца, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 05.02.2020 года, а после оформления наследства данный участок находится в пользовании истца. В августе 2020 года истец обратилась в Администрацию Цимлянского района с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, хутор Е.А.А., <адрес>, общей площадью 1017 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Решением Главы Администрации Цимлянского района от 10.09.2020 года №102/5748 ФИО1 было отказано, т.к. согласно предоставленным документам она является собственницей <адрес>, которая является помещением жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, х. Е.А.А., <адрес>, и границы испрашиваемого земельного участка пересекают указанный жилой дом. Но у другой <адрес> земельный участок не стоит на кадастровом учёте и не имеет границ, поэтому истцу не представляется возможным иначе кроме обращения в суд оформить свои права на указанный участок. Так как если бы земельный участок, который она пытается оформить в собственность, не стоял бы на кадастровом учете с границами, то в этом случае только возможно приобретение собственниками жилых помещений в общую долевую собственность весь участок, на котором расположены жилой дом с элементами благоустройства. Сведения о правах на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, х. Е.А.А., <адрес> Едином государственном реестре прав - отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 22 сентября 2020 года №99/2020/349460598. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать своё право на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, х. Е.А.А., <адрес>. Просит суд признать незаконным решение Администрации Цимлянского района от 10.09.2020 года №102/5748 о предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1017 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, хутор Е.А.А., <адрес>. Обязать Администрацию Цимлянского района Ростовской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность, за плату, земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1017 кв.м., из категории земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, х. Е.А.А., <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д.49).

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д.48).

Представитель ответчика Глава Администрации Цимлянского района ФИО3 в судебное заседание не прибыл, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований (л.д.50).

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, так как ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону 61АА 3922983 от 15.03.2016 года ФИО1 в порядке наследования от ФИО4 получила 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, хутор Е.А.А., <адрес> (л.д.6).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону 61АА 4447900 от 25.08.2016 года ФИО1 в порядке наследования от ФИО5 получила 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, хутор Е.А.А., <адрес> (л.д.7).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.09.2016 года ФИО1 является правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, хутор Е.А.А., <адрес> (л.д.8-26).

Согласно ответу Администрации Цимлянского района от 10.09.2020 года №102/5748 ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, хутор Е.А.А., <адрес>, площадью 1017кв.м.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, является Земельный кодекс Российской Федерации.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализуя данный правовой принцип, законодатель предусмотрел в статьях 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках без проведения торгов.

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом, когда земельный участок не может находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 34 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено возложение обязанностей по предоставлению земельных участков на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

На основании пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В ходе судебного разбирательства установлено так же, что указанная квартира не имеет мест общего пользования с соседней квартирой №1, имеет выход на обособленный земельный участок, который уже стоит на кадастровом учёте, имея свой кадастровый номер 61:41:0060403:494 и границы, площадью 1017 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 22 сентября 2020 года №99/2020/349460598, что является доказательством того, что данный земельный участок является самостоятельным объектом. Вышеуказанный земельный участок первоначально находился в пользовании у бабушки истца, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 05.02.2020 года, а после оформления наследства данный участок находится в пользовании истца.

Кроме этого судом принимается признание иска ответчиком Администрацией Цимлянского района Ростовской области.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ - ответчик вправе признать иск, и он принимается судом, если признание иска ответчиком не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 39,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Цимлянского района от 10.09.2020 года №102/5748 об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность за плату земельный участок из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1017 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, хутор Е.А.А., <адрес>.

Обязать Администрацию Цимлянского района Ростовской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность, за плату, земельный участок, с кадастровым номером 61:41:0060403:494, площадью 1017 кв.м., из категории земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, х. Е.А.А., <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 ноября 2020 года.

Председательствующий судья С.В. Стуров