Решение № 2-3089/2018 2-3089/2018 ~ М-16877/2017 М-16877/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-3089/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2018 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Жмёткина Р.Г.

при секретаре ФИО2

с участием помощника ФИО1 ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с ФИО1 в порядке статьи 45 ГПК РФ о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование ФИО1 указано, что прокуратурой ФИО1 административного округа города Краснодара проведена проверка соблюдения требований законодательства регламентирующего порядок государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а также законодательства о защите прав потребителей в телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт http://<данные изъяты>, на страницах которого имеются предложения о дистанционном приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вход на сайт и форум свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации о продаже товаров, размещенной на указанном сайте, отсутствуют.

Право потребителя на получение в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), предусмотрено статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора установлена в части 1 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В пункте 1 статьи 26.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрено, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Согласно пунктам 2, 5 Правил продажи товара дистанционным способом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора; Не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

При этом, в пункте 2 статьи 26.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и пункте 8 Правил продажи товара дистанционным способом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена обязанность продавца до заключения договора предоставить потребителю информацию об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18, пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии выдаются на закупку, хранение, поставку, розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции; Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, а также по каждому виду винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения; Не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В нарушение вышеуказанных требований закона на сайте http://<данные изъяты> до потребителя не доводятся сведения о наличии лицензии, предоставляющей продавцу право на закупку, хранение, поставку и реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовленные на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Обеспечение доступа к такой информации, нарушает требование законодательства Российской Федерации и может повлечь нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц. В том числе несовершеннолетних в связи с неконтролируемым употреблением алкоголя.

Таким образом, в интересах Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства указанную информацию, размещенную на сайте http://<данные изъяты>, необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник ФИО1 на ФИО1 настаивал, просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ ФИО1 вправе обратиться в суд с ФИО1 в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой ФИО1 административного округа города Краснодара проведена проверка соблюдения требований законодательства регламентирующего порядок государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, а также законодательства о защите прав потребителей в телекоммуникационной сети « Интернет» выявлен сайт http://<данные изъяты>, на страницах которого имеются предложения о дистанционном приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вход на сайт и форум свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации о продаже товаров, размещенной на указанном сайте, отсутствуют.

Право потребителя на получение в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), предусмотрено статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора установлена в части 1 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

В пункте 1 статьи 26.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» предусмотрено, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

Согласно пунктам 2, 5 Правил продажи товара дистанционным способом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № продажа товаров дистанционным способом - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора; Не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

При этом, в пункте 2 статьи 26.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и п.8 Правил продажи товара дистанционным способом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлена обязанность продавца до заключения договора предоставить потребителю информацию об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 18, пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензии выдаются на закупку, хранение, поставку, розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции; Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, а также по каждому виду винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения; Не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Кроме того, согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготовленные на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Таким образом, предложения о дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции на сайте http://<данные изъяты>, при отсутствии сведений о наличии лицензии противоречат законодательству о защите прав потребителей и правообладателей товарных знаков и об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, a также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение на сайте вышеуказанного материала является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При вышеизложенных обстоятельствах, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд считает требования ФИО1 административного округа города Краснодара подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице: http://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара.

Председательствующий