Постановление № 5-436/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-436/2017

№ 5-436/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Акбулак 15 декабря 2017 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе судьи Сохань Н.В., при секретаре Дунай Ю.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> имеющего среднее общее образование, женатого, имеющего троих детей, ранее не судимого, не имеющего постноянного места и регистрации на территории Российской Федерации,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО2, являясь водителем транспортного средства мари <данные изъяты> г.р.з <данные изъяты> следуя из <адрес> с целью въезда в России около 22 часов 20 минут прибыл в многосторонний автомобильный пункт пропуска через Государственную границу России (МАПП «Сагарчин»), расположенный в Акбулакском районе <адрес> к месту осуществления пограничного контроля и осмотра транспортного средства, где сообщил пограничному наряду, что общее количество лиц, следующих в транспортном средстве марки <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> составляет 21 человек. В 22 часа 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и пассажиры транспортного марки <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> проследовали для прохождения пограничного контроля. После прохождения ФИО2 и пассажирами транспортного средства марки г.р.з. <данные изъяты> пограничного контроля в количестве 21 лица, а также осмотра транспортного средства пограничным нарядом по осмотру транспортных средств, грузов и товаров в 23 часа 30 минут при пересчете всех лиц, следовавших на транспортном средстве марки <данные изъяты> г.р.з. <данные изъяты> на въезд в Россию, было установлено, что одно лицо, следовавшее на указанном транспортном средстве, а именно гражданка <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не прошла паспортный контроль на въезд в Российскую Федерацию.

Согласно п.5 приказа Приволжского территориального управления Росграницы от 13.01.2016 г. №5-П, водитель транспортного средства, следующего на въезд в Российскую Федерацию обязан проконтролировать прохождение пограничного контроля всеми пассажирами, следующими в транспортном средстве.

Таким образом, ФИО2 в период времени с 22 часов 20 минут до 23 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.5 приказа Приволжского территориального управления Росграницы от 13.01.2016 года №5-П, являясь водителем транспортного средства, следующего через Государственную границу России на въезд в Россию в МАА «Сагарчин», не проконтролировал прохождение пограничного контроля всеми пассажирами, следующими в транспортном средстве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ – нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 20 минут он прибыл на транспортном средстве марки <данные изъяты> г.р.з. г.р.з. <данные изъяты> на место осуществления пограничного контроля и осмотра транспортного средства,сообщил пограничному наряду по проверке документов, что общее количество лиц, следующих в транспортном средстве - 21 человек. Однако, после прохождения пограничного контроля и осмотра транспортного средства пограничным нарядом при пересчете всех лиц, следовавших в автомобиле, было установлено, что одно лицо, следовавшее на указанном транспортном средстве- гражданка Кыргызской Республики ФИО3, не прошла паспортный контроль на въезд в Российскую Федерацию, потому что во время проверки ушла в туалет и вернулась к посадке.

Суд, заслушав ФИО1, изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в Акбулакском районе <адрес> РФ в установленном порядке не зарегистрирован. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались им в судебном заседании.

В соответствии со ст. 6 (24) ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в РФ или выезде из РФ предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые РФ в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международным договором РФ или указами Президента РФ.

В соответствии с пунктом 5 приказа Приволжского территориального управления Росграницы от 13.01.2016 года №5-П, водитель транспортного средства, следующего на въезд в Российскую Федерацию, обязан проконтролировать прохождение пограничного контроля всеми пассажирами, следующем в транспортном средстве.

Данное обстоятельство подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании: рапортами, протоколами доставления и об административном задержании ФИО2, протоколом его досмотра, объяснением ФИО2 протоколом об административным правонарушении №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 9 Федерального Закона «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 года (в редакции от 07.06.2013 года), пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения. Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 11 указанного Закона, пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.

Основанием для пропуска через Государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.

Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что ФИО2, являющийся гражданином <адрес>, нарушил режим в пунктах пропуска через Государственную Границу Российской Федерации.

Суд действия ФИО2 квалифицирует по ч. 2 ст. 18.4 КоАП РФ - нарушение правил пресечения Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином.

Санкция ст. 18.4 ч. 2 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет вмешательство в право на уважение личной жизни.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, имеющийся у него паспорт изъят в связи с обнаружением в нем признаков, возможно, свидетельствующих о его недействительности, то есть на момент рассмотрения протокола не имеет документов на право пребывания в Российской Федерации, не имеет регистрации и постоянного места жительства, собственного жилья и родственников на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд усматривает основания для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как суд располагает данными, подтверждающими действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В действиях ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.4 ч. 2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании ст.ст.29.9– 29.11 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 18.4 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 ( пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит взысканию в пользу ОМВД России по <адрес> со следующими реквизитами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Сумма административного штрафа в соответствии с ч.1.1. ст.32.2 КоАП РФ подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Оренбургской области.

До выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан отдела полиции <адрес> ОМВД России по Оренбургской области с местом дислокации : <адрес>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Акбулакского района в течение 10 суток.

Судья Н.В.Сохань