Решение № 2А-273/2026 2А-273/2026~М-148/2026 М-148/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-273/2026

УИД № 42RS0025-01-2026-000301-85

Дело № 2а-273/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 07 апреля 2026 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Лашицкой Е.О., с участием помощника прокурора Промышленновского района Кемеровской области Беляковой К.С., представителя административного истца отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области-Кузбасса ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2, <.....> года рождения, осужден 13.12.2019 приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Кемеровского областного суда от 10.03.2020) по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 13.12.2019 установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 02 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующим административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

10.04.2023 ФИО2 освободился из <.....>. 12.04.2023 ФИО2 прибыл в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу для постановки на учет -административный надзор.

02.05.2023 ФИО2 убыл на постоянное место жительства в <.....>, и с 03.05.2023 состоял на учете - административный надзор в <.....>.

15.04.2023 ФИО2 по маршрутному листу №........ убыл к новому месту жительства: <.....>. 16.04.2024 ФИО2 прибыл в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу для постановки на учет и 16.04.2024 ФИО2 поставлен на учет-административный надзор в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу. При постановке на учет ФИО2 были под подпись разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность, предусмотренная за нарушение административного надзора.

Так как ФИО2 за время нахождения на учете был неоднократно привлечен к административной ответственности, решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 23.12.2024 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 01.12.2025 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза); запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

После установления дополнительных ограничений ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, продолжил совершать противоправные деяния, в связи с чем был неоднократно привлечен к административной ответственности.

20.11.2025 ФИО2. на регистрацию в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу не явился, чем допустил нарушение административного ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 05.12.2025 ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Промышленновского судебного района Кемеровской области З.Д.С. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 суток. Постановление вступило в законную силу 16.12.2025.

05.02.2026 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 06.02.2026 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 7 суток. Постановление вступило в законную силу 17.02.2026.

02.01.2026 ФИО2 в период ночного ограничения при проверке по месту жительства отсутствовал. 12.02.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Промышленновского судебного района, З.Д.С., ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу 25.02.2026.

24.02.2026, 25.02.2026, 26.02.2026 ФИО2 в период ночного ограничения при проверке по месту жительства отсутствовал. 05.03.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Промышленновского судебного района З.Д.С., ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ привлечен к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу 17.03.2026.

27.02.2026 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу от 27.02.2026 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.03.2026.

ФИО2 на профилактические мероприятия реагирует пассивно. Лица, входящие в круг общения ФИО2, в большей части являются ранее судимыми. Согласно характеристике УУП ФИО2 по характеру хитрый, изворотливый, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений.

Полагают, что имеется достаточно оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения при соблюдении административного надзора. А именно, учитывая, что ФИО2 в течение одного года был неоднократно привлечен к административной ответственности по главе 19 и по главе 20 КоАП РФ, то с целью усиления контроля, принятия мер, направленных на предотвращение совершения новых правонарушений и преступлений, недопущения возвращения его в криминальную среду и возобновления им преступной деятельности необходимо ужесточить контроль в отношении ФИО2 со стороны сотрудников полиции и увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз (всего 4 раза).

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании продублировала доводы, изложенные в административном иске, просила административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление, пояснив, что согласен на установление в отношении него дополнительных ограничений, о которых просит административный истец.

Выслушав стороны, мнение прокурора Беляковой К.С., полагавшей необходимым установить дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно справке №........ ФИО2 освободился из <.....> 10.04.2023 по отбытию срока наказания.

На учет в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу ФИО2 встал 12.04.2023 как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, и которому решением Мариинского городского суда от 02.02.2023 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При постановке на учет ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность, предусмотренная за нарушение административного надзора, что подтверждается предупреждением от 12.04.2023, подписанным собственноручно ФИО2

02.05.2023 ФИО2 убыл на постоянное место жительства в <.....> по маршрутному листу №........, и с 03.05.2023 состоял на учете - административный надзор в <.....>

15.04.2023 ФИО2 по маршрутному листу №........ убыл к новому месту жительства: <.....>. 16.04.2024 ФИО2 поставлен на учет-административный надзор в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность, предусмотренная за нарушение административного надзора, что подтверждается предупреждением от 16.04.2024, подписанным собственноручно ФИО2

Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 23.12.2024 установлены дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 01.12.2025 установлены дополнительные административные ограничения на оставшийся срок административного надзора, в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три раза), запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что согласно характеристикам, выданным УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Промышленновскому м/о Л.Н.С. и главным специалистом Плотниковского территориального отдела УЖС администрации Промышленновского МО Б.Е.В., административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <.....>, проживает по адресу: <.....>, <.....>. За время нахождения на учете зарекомендовал себя отрицательно. Был неоднократно привлечен к административной ответственности. На проведение профилактической работы реагирует пассивно. По характеру хитрый, изворотливый, безответственно относится к обязанностям и ограничениям. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Кроме того, судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил пять административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО2 к административной ответственности (л.д.39-51).

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает, во время нахождения под административным надзором совершил в течение года пять административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при проведении с ним профилактической работы реагирует пассивно, официально нигде не трудоустроен, не имеет постоянного подтвержденного источника дохода, не воспринимает меры профилактического характера, принимаемые должностными лицами органа внутренних дел, систематически нарушает административные ограничения, что подтверждает недостаточность ранее установленных административных ограничений, которые не обеспечивают достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении него дополнительное административное ограничение на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.02.2023 в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 4 раза).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2, <.....> года рождения, уроженца <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.02.2023, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 4 раза).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 07 апреля 2026 года.

Судья Е.И. Коробкова