Решение № 2-11533/2025 2-1214/2026 2-1214/2026(2-11533/2025;)~М-9916/2025 М-9916/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-11533/2025

УИД № 72RS0014-01-2025-014892-70

Дело № 2-1214/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 15 января 2026 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

с участием помощника военного прокурора Тюменского гарнизона Центрального военного округа ФИО1,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, об обязании передать ключи от жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице представителя, обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>; выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения; об обязании сдать установленным порядком по акту с передачей ключей от жилого помещения, оплатой образовавшейся задолженности за жилищно- коммунальные услуги, закрытием лицевого счета в управляющей компании жилое помещение, в надлежащем состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представителю Министерства обороны Российской Федерации территориальному отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Тюмень территориального отдела «Екатеринбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Иск мотивирован тем, что в соответствии с п. 1 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (зарегистрирован по месту жительства с 18.06.2004). Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 (дедушка ФИО2, умер). Документ на вселение ФИО3 (ФИО2) в указанное жилое помещение в распоряжении ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствует, ответчиком не представлено. Согласно данным, имеющимся в распоряжении территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Тюмень территориального отдела «Екатеринбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2 проживает в указанном жилом помещении без заключения соответствующего договора найма. Сведений об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации в территориальном отделении не имеется. В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 09.07.2021 №2127 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления. Таким образом, ФГАУ «Росжилкомплекс» являясь специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации в части жилищного обеспечения военнослужащих, является наймодателем по отношению к указанному жилому помещению, а также осуществляет права собственника - Российской Федерации по владению и распоряжению имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления.

В настоящее время ФИО2 трудовую деятельность в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации не осуществляет, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации не является, на соответствующем учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений для постоянного проживания не состоит (ранее не состоял). Таким образом, ФИО2 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В адрес ФИО2 территориальным отделением (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Тюмень территориального отдела «Екатеринбургский» ФГАУ «Росжилкомплекс» направлено соответствующее уведомление об освобождении занимаемого служебного жилого помещения в добровольном порядке (сообщение от 15.08.2025 исх. №194/175/TO60/809). Таким образом, Учреждением - ФГАУ «Росжилкомплекс» соблюден досудебный порядок урегулирования вопроса. Требования наймодателя, изложенные в Уведомлении об освобождении жилого помещения гражданином ФИО2 не исполнены. В соответствии с заключением «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 21.08.2023 №141 дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, признан имеющим признаки аварийности.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, на основании ст. 233-237 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, приказом временно исполняющего обязанности директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 09.07.2021 №2127 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления.

ФГАУ «Росжилкомплекс» являясь специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации в части жилищного обеспечения военнослужащих, является наймодателем по отношению к указанному жилому помещению, а также осуществляет права собственника - Российской Федерации по владению и распоряжению имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления.

В соответствии с абзацем l пункта 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации является уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах государственной политики в сфере жилищного обеспечения категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 №744, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации предназначен для обеспечения реализации мер социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части жилищного обеспечения, полномочий по управлению жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны, в соответствии с его назначением.

Департаменту подчиняется ФГАУ «Росжилкомплекс» (п. 6 Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 744).

Согласно Устава ФГАУ «Росжилкомплекс», Учреждение является некоммерческой организацией, созданной на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04 апреля 2020 г. № 175 «О создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации».

Учредителем Учреждения является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (п. 3, 4 Устава).

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчинено руководителю Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляет Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 Устава).

Основной целью деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» является предоставление военнослужащим - гражданам российской федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах российской федерации, и (или) членам их семей субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, а также жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.02.2019 №106 «Об осуществлении федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, полномочий Министерства обороны Российской федерации по исполнению публичных обязательств» утвержден Перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме, в указанный перечень включено ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Статья 673 ГК РФ определяет, что объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Согласно выписке из ЕГРН от 31.01.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, является собственностью ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» №2127 от 09.07.2021.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении ФИО2, сведения о зарегистрированных правах отсутствует.

Как следует из ответа на запрос Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени от 18.12.2025, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит и не состоял.

Из копии поквартирной карточки АО «ТРИЦ» от 16.12.2025 следует, что ответчик зарегистрирован в спорной квартире с 18.06.2004 по настоящее время.

Согласно ответу на запрос ОСФР по Тюменской области от 18.12.2025, на застрахованное лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.12.2022 по 18.12.2025 имеются сведения о работодателе ООО «Интернет решения», ООО «Эльгера» г. Москва.

Согласно уведомлению ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от 18.12.2025, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно акту осмотра объекта жилищного фонда Минобороны России по адресу: <адрес> от 07.08.2025 установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО2, зарегистрирован по месту жительства с 18.06.2004, вселился в составе семье своего деда ФИО3, который умер. Документ, подтверждающий вселение не представлен.

15.08.2025 истцом в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении жилого помещения по адресу: <адрес> двухнедельный срок с момента получения настоящего уведомления.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним другие федеральные законы, а также изданные в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ). При этом наибольшую юридическую силу среди актов жилищного законодательства в регулировании жилищных отношений имеет Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно п.1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1, 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

С учётом добытых доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, поскольку проживание ответчика ФИО2 в неправомерно занятом жилом помещении ущемляет право истца по распоряжению спорным объектом недвижимости, поэтому права истца, как собственника подлежат к восстановлению положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а права ответчика прекращению или изменению правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») (ИНН <***>) - удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии №) сдать установленным порядком по акту с передачей ключей от жилого помещения, оплатой образовавшейся задолженности за жилищно- коммунальные услуги, закрытием лицевого счета в управляющей компании жилое помещение, в надлежащем состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представителю Министерства обороны Российской Федерации территориальному отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) г. Тюмень территориального отдела «Екатеринбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова