Постановление № 5-135/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-135/2021

Материал № 5-135/201


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2021 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Аккуратный А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут покинул место изоляции (изолированное помещение, позволяющее исключить контакты с лицами, у которых не установлен диагноз новая короновирусная инфекция) по адресу: <адрес>, что свидетельствует о неисполнении п. 2 Постановления главного государственного санитарного врача по Кудымкарскому городскому округу, Гайнскому муниципальному району, Косинскому муниципальному району, Кочевскому муниципальному району, Кудымкарскому муниципальному району, Юрлинскому муниципальному району, Юсьвинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что когда он находился в <адрес>, ему по телефону сообщили, о том, что у него положительный анализ на COVID, в связи с чем, он обязан находиться дома на карантине до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он отсутствовал дома, ходил в магазин за продуктами. В указанный день ему кто-то позвонил на сотовый телефон и спросил, где он находится, на что он, не поняв, кто именно звонил, ответил, что находится в <адрес>, хотя фактически был в <адрес>, ходил в магазин за продуктами. Кроме как в магазин он никуда не ходил. Копию постановления о самоизоляции ему никто не вручал, за все время изоляции приходила только медсестра, брала анализы, он не помнит, чтобы она вручала ему постановление.

Судья, оценив исследованные доказательства, приходит к следующему выводу.

Полномочия органов государственной власти, местного самоуправления, права и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определены Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии со ст.6 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отнесены, в т.ч. введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; а также не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.33 Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Согласно Постановлению главного государственного санитарного врача по Кудымкарскому городскому округу, Гайнскому муниципальному району, Косинскому муниципальному району, Кочевскому муниципальному району, Кудымкарскому муниципальному району, Юрлинскому муниципальному району, Юсьвинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был обязан находиться в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ года до двукратного отрицательного результата на 2019-nCoV, а именно: не покидать место изоляции (изолированное помещение, позволяющее исключить контакты с лицами, у которых не установлен диагноз новая короновирусная инфекция), в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

Вместе с тем, надлежащих доказательств, однозначно свидетельствующих о вручении ФИО1 указанного постановления, суду не предоставлено.

Так согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека указанное постановление было вручено ФИО1 фельдшером мобильной бригады Ч.С.И.

Согласно информации ГБУЗ ПК «БКПО» ДД.ММ.ГГГГ фельдшером бригады Ч.С.И. произведен осмотр на дому ФИО1, находящегося на карантине по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется запись о том, что постановление вручено, однако какое именно постановление вручено, не указано.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вручено ФИО1 суду не предоставлено.

Таким образом, имеются неустранимые сомнения в части вручения Постановления главного государственного санитарного врача по Кудымкарскому городскому округу, Гайнскому муниципальному району, Косинскому муниципальному району, Кочевскому муниципальному району, Кудымкарскому муниципальному району, Юрлинскому муниципальному району, Юсьвинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, что обязывало бы последнего соблюдать требования данного постановления в части не посещения работы, учебы, магазинов, аптек, общественных мест и массовых скоплений людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

В соответствии положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, учитывая, что факт вручения Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 своего подтверждения не нашел, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

В силу положений п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Аккуратный