Решение № 2А-744/2023 2А-744/2023~М-41/2023 М-41/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-744/2023

2а-744/2023

24RS0033-01-2023-000062-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2023 г. г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.

при секретаре Покатовой Н.И.,

с участием ответчика - прокурора г. Лесосибирска и представителя прокуратуры Красноярского края, действующего на основании доверенности от 05 мая 2023 года – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к прокуратуре г.Лесосибирска, прокуратуре Красноярского края о признании ответа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к прокуратуре г.Лесосибирска с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что 15 ноября 2022 года он обратился в прокуратуру г.Лесосибирска с просьбой о возобновлении предварительного расследования по уголовному делу №, привел доводы, имеющие правовое значение, перечислил доказательства, не исследованные в ходе рассмотрения дела по существу. В ответе от 09 декабря 2022 года № 558-2014/Он811-22 прокурор оставил доводы ФИО2 без правовой оценки, указав на право обжалования в вышестоящий суд. Полагает, что оспариваемый ответ прокурора не мотивирован.

Просит признать незаконным и отменить ответ прокуратуры г.Лесосибирска от 09 декабря 2022 года № 558-2014/Он811-22, обязать ответчика дать мотивированный ответ на его обращение от 15 ноября 2022 года.

Протокольным определением суда от 28 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена прокуратура Красноярского края.

Административный истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Красноярский краевой прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - прокурор г.Лесосибирска, действующий на основании доверенности от 05 мая 2023 года также в интересах прокуратуры Красноярского края, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что по результатам рассмотрения обращения ФИО2 от 15 ноября 2022 года, ему в установленном законом порядке прокурором дан письменный мотивированный ответ от 09 декабря 2022 года по существу всех доводов жалобы. Кроме того, постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 года по кассационной жалобе осужденного ФИО2, поданной в порядке выборочной кассации, приговор от 15 июня 2015 года, апелляционное определение от 29 сентября 2015 года отменены в связи с нарушением права на защиту, то есть по обстоятельствам, не связанным с доводами жалобы ФИО2 от 15 ноября 2022 года. Уголовное дело, о возобновлении предварительного следствия по которому указывал в жалобе ФИО2, направлено на новое рассмотрение в Лесосибирский городской суд в ином составе.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в полном объеме в соответствии со статьями 13, 84 КАС РФ, суд считает, что требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры определен Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. № 2202-1 и Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006г. № 59-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии со статьями 9, 10, 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу п.4 ч.1 ст. 10 названного федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В целях установления в органах прокуратуры РФ единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан, издан Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 года № 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" (далее - Инструкция).

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством (п. 5.1 Инструкции).

В соответствии с п. 6.5 Инструкции при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

В силу ч.1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 июня 2015 года, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 29 сентября 2015 года, ФИО2 признан виновным по п.п. А, Г ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п.п. А, Г ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. А ч. 4 ст. 228.1 (3 эпизода), ч. Ст. 30 п.п. А, Г ч. 4 ст. 228.1 (3 эпизода), ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 года по кассационной жалобе осужденного, поданной в порядке выборочной кассации, приговор от 15 июня 2015 года, апелляционное определение от 29 сентября 2015 года отменены, уголовное дело в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ в отношении ФИО2 возвращено прокурору г.Лесосибирска Красноярского края для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Как следует из возражений прокурора г.Лесосибирска на административное исковое заявление, указанное уголовное дело направлено на новое рассмотрение в Лесосибирский городской суд в ином составе. Кроме того основанием для отмены приговора суда явилось несоблюдение п. 3 ч. 1 ст. 72 УПК РФ, а именно нарушение права на защиту подсудимого.

29 ноября 2022 года жалоба ФИО2, датированная 15 ноября 2022 года, в которой он просил возобновить производство по уголовному делу №, выражал несогласие с приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 июня 2015 года, апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 29 сентября 2015 года, поступила в прокуратуру г.Лесосибирска.

По результатам рассмотрения обращения ФИО2 от 15 ноября 2022 года, ему в установленном законом порядке прокурором дан письменный мотивированный ответ от 09 декабря 2022 года по существу всех доводов жалобы, а именно о том, что уголовное дело № рассмотрено, 15 июня 2015 года Лесосибирским городским судом Красноярского края вынесен приговор, который вступил в законную силу 29 сентября 2015 года. ФИО2 разъяснен порядок обжалования вступившего в законную силу приговора суда. В случае несогласия с ответом заявителю разъяснено право обжалования его в суд.

Разрешая требования ФИО2, проанализировав предоставленные по делу доказательства, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства о порядке разрешения обращений в органах прокуратуры, суд не находит оснований удовлетворении административных исковых требований.

На дату обращения ФИО2 в прокуратуру г.Лесосибирска о возобновлении производства по уголовному делу (29 ноября 2022 года), приговор Лесосибирского городского суда Красноярского края от 15 июня 2015 года не был отменен судом кассационной инстанции и вступил в законную силу, в связи с чем правовых оснований для возобновления уголовного дела у прокуратуры г.Лесосибирска не имелось.

Административный ответчик в рамках предусмотренного Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. № 2202-1 порядка рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры, разъяснил право осужденного обжаловать приговор суда в кассационной порядке, что и было сделано ФИО2

Суд исходит также из того, что прокуратурой г.Лесосибирска ответ на обращение административного истца от 15 ноября 2022 года предоставлен в полном объеме, постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 года по кассационной жалобе осужденного ФИО2, приговор от 15 июня 2015 года и апелляционное определение от 29 сентября 2015 года по уголовному делу отменены. Сроки, предусмотренные ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации соблюдены, при этом права и законные интересы ФИО2 не нарушались.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к прокуратуре г.Лесосибирска о признании ответа незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Пудовкина