Постановление № 5-136/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-136/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-136/2018
08 февраля 2018 года
г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края судья Краснова Т.М., с участием Юсупова Камолжон Гайбулла углы, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Юсупова Камолжон Гайбулла углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес> холостого, детей на иждивении не имеющего, официально неработающего, временно проживающего : <адрес>, со слов ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юсупов Камолжон Гайбулла углы совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

При проверке соблюдения миграционного законодательства РФ, 07.02.2018 г. около 12 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистана, Юсупов Камолжон Гайбулла углы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, фактический проживающий по адресу: <адрес> нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации (срок пребывания согласно базы данных АС ЦБДУИГ истек 23.03.2013г), что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 27.07.2002г, ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г.

В судебном заседании ФИО1 у вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что русским языком он владеет и не нуждается в услугах переводчика, что документы, подтверждающие право на пребывание в РФ у него были, и ранее он соблюдал миграционное законодательство, что въехал на территорию Российской Федерации в 2012 году с целью найти работу, затем в конце 2012 года выехал в г.Самарканд республики Узбекистан по семейным обстоятельствам, в связи со смертью отца, а в 2013 году вернулся в Российскую Федерацию в г. Архангельск, где работал неофициально грузчиком. Примерно две недели назад приехал в Ставропольский край г. Невинномысск с целью найти работу, проживал у знакомого по ул. Гагарина, дом и квартиру не помнит, неофициально работал грузчиком в ООО « Мир одежды и обуви». В миграционную службу по поводу временной регистрации не обращался, знал, что не имеет права пребывать на территории Российской Федерации без каких – либо регистрационных документов, не возражал против выдворения за пределы РФ.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 у в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается по делу представленными доказательствами.

На основании ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07.02.2018 г. около 12 часов 00 минут при проверки наблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Республики Узбекистана, Юсупов Камолжон Гайбулла углы, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нарушил правила пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) в Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ № 115 от 27.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996г «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), сведениями базы данных АС ЦБДУИГФМС России, согласно которых срок пребывания ФИО1 у. на территории РФ истек 23.03.2013г. ( л.д. 5-9), а также пояснениями ФИО1 у.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 у., выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность ФИО1 у. получить гражданство Российской Федерации не является обстоятельством, исключающим производство по делу, и не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, как обстоятельства, смягчающие наказание является – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также принимает во внимание материальное положение ФИО1 у., который не имеет постоянного источника дохода и средств к существованию, длительное время незаконно без существенных причин находится на территории Российской Федерации, не выполняя установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина, и приходит к выводу о необходимости назначить ему наказание, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.10 КРФоАП исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП в отношении ФИО1 у., суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 у. не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, не имеет источника дохода, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.9, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9 -29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Признать Юсупова Камолжон Гайбулла углы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам: ПОЛУЧАТЕЛЬ: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю ( ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН получателя 2634050372, КПП 263401001, БИК 040702001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г.Ставрополь, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 07701000. Квитанцию об оплате предоставить в Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Невинномысский городской суд, в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья Краснова Т.М.