Решение № 2-2856/2018 2-2856/2018~М-2778/2018 М-2778/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-2856/2018

Дело № 2-2856/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Черепанова А.В.,

при секретаре Лысенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный страховой стаж и установлении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 12 сентября 2018 года обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое за назначением страховой пенсии по старости. В уведомлении о принятии документов ей указали о необходимости предоставления справок работодателя по следующим периодам работы: с 28 октября 1994 года (пр. <данные изъяты> от 25.10.1994 г.) по 27 февраля 1996 г. (пр. <данные изъяты> от 27.02.1996 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 25 марта 1996 г. (пр. <данные изъяты> от 25.03.1996 г.) по 10 марта 1997 г. (пр. <данные изъяты> от 10.03.1997 г.) в <данные изъяты>, в качестве <данные изъяты>; с 20 марта 1997 год (пр. <данные изъяты> от 20.03.1997 г.) по 28 февраля 1999 г. (пр. <данные изъяты> от 25.02.1999 г.) в <данные изъяты>, <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 07 апреля 1999 года (пр. <данные изъяты> от 07.04.1999 г.) по 30 ноября 2000 г. (пр. <данные изъяты> от 30.11.2000 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. ФИО1 предприняла всевозможные действия для обнаружения архивов указанных предприятий, а также его должностных лиц - бухгалтера и руководителя, работающих в тот же период что и она, однако найти какие-либо дополнительные подтверждающие документы, свидетельствующие о факте её работы на данных предприятиях она не смогла. В связи с чем просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое ЯНАО включить в общий и специальный страховой стаж как работу в районе Крайнего Севера истца спорные периоды работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, судом извещена о времени и месте судебного заседания, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, указанные в отзыве на иск. Так, в отзыве на иск сообщают, что для включения периодов работы в стаж на Крайнем Севере необходимо документальное подтверждение осуществления работы на Крайнем Севере, начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации за такие периоды и выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня. Указывают, что подтверждение стажа свидетельскими показаниями возможно лишь в отношении общего стажа работы (страхового стажа), а не в отношении специального стажа. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы: с 28 октября 1994 года по 27 февраля 1996 г. в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 25 марта 1996 г. по 10 марта 1997 г. в <данные изъяты>, в качестве <данные изъяты>; с 20 марта 1997 год по 28 февраля 1999 г. в <данные изъяты>, <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 07 апреля 1999 года по 30 ноября 2000 г. в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Статьями 8 и 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов.

Согласно ст.17 названного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Исходя из записей в трудовой книжке ФИО1 она работала с 28 октября 1994 года (пр. <данные изъяты> от 25.10.1994 г.) по 27 февраля 1996 г. (пр. <данные изъяты> от 27.02.1996 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 25 марта 1996 г. (пр. <данные изъяты> от 25.03.1996 г.) по 10 марта 1997 г. (пр. <данные изъяты> от 10.03.1997 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 20 марта 1997 год (пр. <данные изъяты> от 20.03.1997 г.) по 28 февраля 1999 г. (пр. <данные изъяты> от 25.02.1999 г.) в <данные изъяты>, <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 07 апреля 1999 года (пр. <данные изъяты> от 07.04.1999 г.) по 30 ноября 2000 г. (пр. <данные изъяты> от 30.11.2000 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Оттиски печатей и штампов предприятий содержат информацию об их нахождении в г.Новый Уренгой, т.е. в районе Крайнего Севера.

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истца на работу и увольнении в указанный период, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи последовательны, сделаны без каких-либо исправлений, помарок и подчисток, заверены печатью предприятий, в которых ФИО1 осуществляла трудовую деятельность. Выше записей о приеме истца на работу имеются сведения о выполнении ей трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера.

Из сообщений отдела по делам архивов администрации г.Новый Уренгой следует, что документы по личному составу <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, сведениями о местонахождении запрашиваемых документов архив не располагает.

Ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Установлено, что записи в трудовой книжке истца о работе в спорные периоды времени заверены печатью организации и подписью уполномоченных лиц, указаны реквизиты приказов, на основании которых записи внесены в трудовую книжку, что позволяет сделать вывод, что данные записи в трудовой книжке произведены работодателем.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца об её работе с 28 октября 1994 года (пр. <данные изъяты> от 25.10.1994 г.) по 27 февраля 1996 г. (пр. <данные изъяты> от 27.02.1996 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 25 марта 1996 г. (пр. <данные изъяты> от 25.03.1996 г.) по 10 марта 1997 г. (пр. <данные изъяты> от 10.03.1997 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 20 марта 1997 год (пр. <данные изъяты> от 20.03.1997 г.) по 28 февраля 1999 г. (пр. <данные изъяты> от 25.02.1999 г.) в <данные изъяты>, <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 07 апреля 1999 года (пр. <данные изъяты> от 07.04.1999 г.) по 30 ноября 2000 г. (пр. <данные изъяты> от 30.11.2000 г.) в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, представителем ответчика не представлено.

Иное нарушало бы право ФИО1 на достойное социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что спорные периоды работы истца в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании, в связи с чем, ее требование о включении этих периодов в страховой стаж для назначения пенсии, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в общий трудовой и специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 ФИО8 с 28 октября 1994 г. по 27 февраля 1996 г. в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 25 марта 1996 г. по 10 марта 1997 г. в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 20 марта 1997 г. по 28 февраля 1999 г. в <данные изъяты>, <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 07 апреля 1999 г. по 30 ноября 2000 г. в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, т.е. в районе Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.В. Черепанов