Постановление № 5-165/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-165/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2018 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Крымский И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

28 июля 2018 года, в 17 час 30 минут, возле дома 21 по ул.Металлургов г. Тулы был установлен гражданин Республики <данные изъяты> Степан Н.С., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания после 20 июля 2018 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Степан Н.С. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что прибыл на территорию РФ 22 апреля 2018 года в поисках работы, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. В настоящее время он состоит в официальном браке с гражданкой РФ - ФИО2, также имеет от предыдущего гражданского брака ребенка, который является гражданином РФ. Он официально не трудоустроен, документов, подтверждающих право на пребывание, либо проживание в РФ у него нет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.1 ст.2 указанного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п.1, 2 ст.5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признания им вины, подтверждается следующими доказательствами, в том числе:

протоколом об административном правонарушении №005501/1958-1 от 28 июля 2018 года, согласно которому 28 июля 2018 года, в 17 час 30 минут, возле дома 21 по ул. Металлургов г. Тулы был установлен гражданин Республики <данные изъяты> Степан Н.С., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания после 20 июля 2018 года;

протоколом об административном задержании № 204 от 28 июля 2018 года, согласно которому задержан Степан Н.С., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, а именно уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания после 20 июля 2018 года;

выпиской СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ;

копией паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения гражданина республики <данные изъяты>, серия В № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ;

миграционной картой ФИО1, согласно которой установлен срок его пребывания в РФ до 22 июля 2018 года, по истечении которого он обязан был покинуть территорию Российской Федерации;

бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в местопребывание, согласно которому срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен до 20 июля 2018 года по адресу: <адрес>;

рапортом УУП ОУУП и ДН ОП «Криволученский» УМВД России по г.Туле ФИО6. согласно которому 28 июля 2018 года в 17 часов 40 минут был установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона, Степан Н.С. проживает на территории Российской Федерации без предусмотренных законом оснований для этого.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что Степан Н.С. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах считаю установленным и доказанным, что Степан Н.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении Степану Н.С. административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Из представленных материалов, а также из объяснений допрошенной в качестве свидетеля ФИО2- гражданки РФ, следует, что она является женой ФИО1, в г.Туле Степан Н.С. фактически проживает с ней, а также в г.Тула проживает его несовершеннолетний ребенок от гражданского брака, который является гражданином РФ.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, прихожу к выводу о необходимости назначения Степану Н.С. наказания в виде административного штрафа в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Оплату штрафа обязать произвести по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле),

Идентификатор 18880471180510055010,

КПП 710501001, ИНН <***>,ОКТМО 70701000,

р/счет <***> в отделение по Тульской области главного управления Центрального банка РФ по центральному федеральному округу (отделение г.Тула).

БИК 047003001, кор./сч. 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Тульский областной суд либо путем подачи жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья -