Постановление № 5-45/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-45/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2019 года город Чапаевск Самарской области

Судья Чапаевского городского суда Самарской области Канафьева Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, <Данные изъяты>, являющегося лицом без гражданства, по <Данные изъяты>, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося, со слов холостого, состоящего в гражданском браке с гражданкой РФ ФИО4, имеющего двоих совместных детей ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, и ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, а также дочь от другого брака - ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, официально не работающего, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> ст. УУП О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО10 в отношении ФИО5, являющегося лицом без гражданства, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении ФИО5 вменяется следующее: «<Дата обезличена> в 15 часов 45 минут выявлено, что гр. ФИО5, являясь уроженцем Таджикистана, проживая в <Адрес обезличен><Адрес обезличен>, был задержан возле <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов удостоверяющих личность и отсутствие документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ».

В письменных объяснениях к протоколу об административном правонарушении ФИО5 указал следующее: «родился в Таджикистане, в настоящее время проживает по адресу: <Адрес обезличен> сожительницей ФИО4, имеют от совместной жизни двоих несовершеннолетних детей, никаких документов удостоверяющих личность у него не имеется, также отсутствуют документы, подтверждающие право проживания на территории РФ, в <Адрес обезличен> проживает примерно с 2015 года. В настоящее время принимает меры о получении документов, обращался в службу в <Адрес обезличен>, сделаны запросы в Таджикистан.

В судебном заседании ФИО6 свою вину в совершении административного правонарушения признал и по существу не оспаривал обстоятельства установленные материалами административного дела, пояснив, что родился в <Данные изъяты>

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, установил, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность

В виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового..

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от <Дата обезличена> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 16 <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;

- <Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

- протоколом об административном задержании от <Дата обезличена> в 17.05 часов.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании свои объяснения подтвердила, просила ФИО5 не выдворять за пределы РФ, т.к. у них от совместной жизни двое несовершеннолетних детей, которых он помогает воспитывать, ФИО5 принимает меры к получению гражданства РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения доказана.

Личность ФИО5 была установлена в 2015 году по заключению об установлении личности УФМС России по <Адрес обезличен>, он признан лицом без гражданства, паспорта не имеет, проживает на территории РФ длительное время, состоит в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации, с которой имеет двоих малолетних детей.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО5 ранее привлекался к административной ответственности в сфере нарушения миграционного законодательства, но исполнительное производство по принудительному выдворению было прекращено <Дата обезличена>, поскольку он является лицом без гражданства и утратил гражданство Республики Таджикистан.

При назначении вида и меры административного наказания суд, учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – раскаяние в совершении административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО5, являясь лицом без гражданства, имеет прочные социальные связи на территории РФ, проживает с гражданской супругой и двумя совместными малолетними детьми.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП ПФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<Данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Чапаевского

городского суда <Адрес обезличен> подпись Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>