Решение № 2-3199/2017 2-3199/2017~М-2815/2017 М-2815/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3199/2017

№ 2-3199/2017


Решениеименем Российской Федерации

г.Хабаровск 08 августа 2017 года

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Савельевой А.И.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО6,

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> в <адрес>. В обоснование иска указано, что квартира предоставлена ФИО1 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, как имеющему выслугу лет на военной службе более 30 лет и увольняемому по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.Министерство обороны РФ не принимает решение о передаче жилого помещения в собственности нанимателя. Отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ не может лишить граждан права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Просят признать за ФИО1, ФИО2 право равной долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание не явились представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье», третье лицо ФИО8, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО6, представителя третьего лица ФИО5, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, указав на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения истцов ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО6, представителя третьего лица ФИО5, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

По смыслу статьи 59 и пункта "т" статьи 71 Конституции РФ военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства.

Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Специальный характер положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, подтверждается содержанием статьи 49 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном Жилищном кодексом РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из положений статьей 15 и 23 указанного Федерального закона следует, что реализация права военнослужащих на жилье осуществляется путем его предоставления за счет государства для постоянного проживания с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Федеральный закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проходил военную службу в ВС РФ; имеет выслугу лет в календарном исчислении 31 год 3 месяца, в льготном – 43 года 9 месяцев.

Из выписки из приказа командира войсковой части 31600 по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, начальник группы отдела войсковой части 25625 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе – подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решением заседания жилищной комиссии войсковой части 25625 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи три человека предоставлена спорная квартира, что подтверждается выпиской из протокола №.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечиваются жилыми помещениями военнослужащие-граждане, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и члены их семей за счет средств федерального бюджета.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ предоставила ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – <адрес> в <адрес>, на основании решения жилищной комиссии войсковой части 25625 № от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена ФИО2, сын ФИО8

ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают в <адрес> в <адрес>.

ФИО8, <данные изъяты> г.рожд., в квартире не зарегистрирован.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес> в <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией; жилое помещение находится в оперативном управлении ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> в <адрес> является двухкомнатной изолированной квартирой.

Согласно ответу руководителя МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - <адрес> в <адрес> в реестре федерального имущества правообладателем федерального имущества к учету не заявлен.

В соответствии с пунктом 1, подпунктами «б», «к» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке установленном законодательством Российской Федерации: контроль за управлением распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации прав - собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российское Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организации и сделок с ним.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Способы защиты жилищных прав, перечень которых не является исчерпывающим, определены в пункте 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ, согласно которому защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правому акту, имеющим большую, чем указанный нормативно-правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными Жилищным кодексом РФ, другим федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

По смыслу приведенной правовой нормы наниматели жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет бюджетных средств (федерального бюджета, бюджета субъекта РФ) вправе приобрести его в собственность путем бесплатной передачи.

Законодатель, закрепляя право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Перечень жилых помещений, которые не могут быть предметом договора передачи, определен в статье 4 названного закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорное жилое помещение приобретено за счет средств федерального бюджета и к числу указанных в данной правовой норме не отнесено.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи по договору социального найма бесплатно и в перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, не включено, оно может рассматриваться в качестве объекта приватизации. ФИО7, являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, и члены его семьи вправе обратиться в суд за защитой своих жилищных прав по правилам действующего законодательства.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО2 ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали.

ФИО8 дал нотариально удостоверенное согласие от ДД.ММ.ГГГГ на приватизацию жилого помещения – <адрес> в <адрес>, без его участия, в котором он отказывается от включения его в договор на передачу квартиры в собственность граждан.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 имеют право приобрести бесплатно в общую долевую собственность <адрес> в <адрес> в порядке приватизации, в связи с чем, требования истцов о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в равных долях является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, по 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Савченко Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.