Постановление № 1-164/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 1-164/2019

К делу № 1-164/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Каменоломни 12 августа 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В.,

при секретаре Филоновой Е.Ю.,

с участием:

государственного обвинителя - помощника прокурора Октябрьского района Ростовской области Беляковой О.А.,

подсудимой ФИО43,

защитника - адвоката Барнева П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению:

ФИО43, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не судимой,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,-

у с т а н о в и л :

Органом предварительного следствия ФИО43 обвиняется в преступлении, предусмотренном ч.1 ст. 286 УК РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

ФИО43, в соответствии с приказом № 61-К от 07.02.2014 года, подписанным и.о. ректора ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», назначена с 03.02.2014 года на должность ответственного секретаря секретариата приемной комиссии ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» и являлась должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными полномочиями, в соответствии с должностной инструкцией ответственного секретаря приемной комиссии, утвержденной 16.08.2014 года и.о. ректора ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», обязана: согласно п. 2.1.1, организовать работу и делопроизводство приемной комиссии; обеспечить общее руководство процессом приема документов, проведение вступительных испытаний и зачисления в состав студентов лиц, выдержавших вступительные испытания; согласно п.2.2.3 контролировать правильность оформления документов поступающих; согласно п. 2.2.4 контролировать правильность ведения баз данных; согласно п. 2.2.5 организовать вступительные испытания; согласно п. 2.2.6 контролировать правильность оформления личных дел для передачи в отдел кадров; согласно п. 2.2.7 подготовить материалы к заседаниям приемной комиссии; согласно п. 2.2.8 подготовить отчеты приемной комиссии и отчет на ученом Совете по результатам набора; а кроме того, в соответствии с п. п.2.3, 3.1, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 должностной инструкции ответственный секретарь обязан содействовать реализации политики в области качества высшего образования; ответственный секретарь секретариата приемной комиссии имеет право вносить предложения по организации работы приемной комиссии; требовать от руководителей подразделений своевременного представления необходимых документов и материалов, связанных с организацией набора абитуриентов; самостоятельно подписывать документы, в рамках предоставленной ему компетенции. В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.6, 3.5, 3.7, 4.5, 5.3 Положения о приемной комиссии Донского государственного аграрного университета, утвержденного 01.04.2015 года ректором ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», приемная комиссия принимает и рассматривает документы, представляемые поступающими в соответствии со ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; приемная комиссия организует и проводит вступительные испытания, конкурс и зачисление на обучение в соответствии с установленными требованиями; приемная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее половины её членов, решение приемная комиссия принимает открытым голосованием простым большинством голосов, решение приемной комиссии оформляется протоколом заседания приемной комиссии, который подписывается председателем и ответственным секретарем приемной комиссии; ответственный секретарь организует работу приемной комиссии и делопроизводство, а также личный прием поступающих и их родителей (законных представителей), при необходимости в составе приемной комиссии предусматривается должность заместителя ответственного секретаря; для организации и проведения вступительных испытаний председателем приемной комиссии университета (филиала) утверждаются составы экзаменационных и апелляционных комиссий, полномочия и порядок деятельности экзаменационных и апелляционных комиссий определяются положениями о них, утвержденными ректором; приемная комиссия осуществляет прием документов и оформляет личные дела поступающих, обработку результатов вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно; ответственный секретарь университета (филиала) несет персональную ответственность за оформление и регистрацию документации по приему и зачислению в университет (филиал). В соответствии с частью 119 главы 7 Правил приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры в Донской государственный аграрный университет, утвержденных 21.02.2017 года ректором ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение высшего образования за счет ассигнований в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или установленной Правительством Российской Федерации квотой на образование иностранных граждан и лиц без гражданства, а также за счет средств физических лиц и юридических лиц в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг. В соответствии с требованиями, предусмотренными п.п. 2.11 ст.3, п.п. 1, 4, 6 ст.55 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; недопустимость ограничения или устранения конкуренции в сфере образования, а также прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих; прием на обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на конкурсной основе; условиями приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности лиц. Однако ФИО43, по версии органа предварительного следствия, в нарушении вышеуказанных требований своей должностной инструкции, Положения о приемной комиссии ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», а также положений Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в период с 12.07.2017 года по 24.07.2017 года, в рабочее время, более точное время следствием не установлено, находясь на территории ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», расположенного по адресу: <адрес>, получила личные данные граждан Республики Таджикистан от доцента кафедры естественнонаучных дисциплин ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» ФИО1 и, имея умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, преследуя цель повышения количества иностранных граждан из числа граждан Республики Таджикистан, обучаемых в ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», путем незаконного проведения вступительных экзаменов и незаконного зачисления на бюджетную основу обучения, что положительно отражается на рейтинге среди вузов, действуя умышленно, целенаправленно и осознанно, за пределами возложенных на неё полномочий, используя свое должностное положение, в нарушение ч.5 ст.70 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно положению которой иностранным гражданам предоставляется право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования по результатам вступительных испытаний, проводимых такими образовательными организациями, то есть, в нарушение порядка проведения вступительных экзаменов, дала незаконные устные указания членам экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», а именно, Свидетель №4, Свидетель №2, ФИО2 и Свидетель №3, являющихся таковыми на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» от 17.02.2017 года №71СП, которые объективно добросовестно заблуждались относительно законности действий ФИО43, самостоятельно выполнить тестовые вступительные задания с целью получения достаточного количества баллов, необходимых для поступления граждан Республики Таджикистан на бюджетную основу ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», после чего ФИО43, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на совершение действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, в указанный выше период времени, находясь на территории ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», расположенного по адресу: <адрес>, дала незаконные устные указания студентам ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» ФИО7, ФИО8, объективно добросовестно заблуждавшимся относительно законности действий ФИО43, самостоятельно заполнить титульные листы письменных вступительных работ, заявления о согласии на зачисление в ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», заявления о согласии на обработку персональных данных от имени граждан Республики Таджикистан, предоставив личные данные граждан Республики Таджикистан, ранее полученные от доцента кафедры естественнонаучных дисциплин ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» ФИО1 При этом, члены экзаменационной комиссии ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» Свидетель №4, Свидетель №2, ФИО2 и Свидетель №3, исполняя незаконное указание ФИО43, опираясь на свои знания, от имени граждан Республики Таджикистан, а именно, о имени ФИО11, ФИО17, ФИО37, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО41 ФИО28, ФИО10, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО42 ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО4, ФИО5, ФИО6, фактически не присутствовавших лично при проведении вступительного экзамена, с целью дальнейшего зачисления вышеуказанных граждан Республики Таджикистан в ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», выполнили указание ФИО43 и, в период с 12.07.2017 года по 24.07.2017 года, в рабочее время, более точное время следствием не установлено, находясь на территории ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», расположенного по адресу: <адрес>, заполнили тестовые вступительные задания вместо вышеуказанных граждан Республики Таджикистан. Кроме того, студенты ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» ФИО7 и ФИО8, исполняя незаконное указание ФИО43, в период с 12.07.2017 года по 24.07.2017 года, в рабочее время, более точное время следствием не установлено, находясь на территории ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», расположенного по адресу: <адрес>, заполнили от имени вышеуказанных граждан Республики Таджикистан титульные листы письменных вступительных работ, заявления о согласии на зачисление в ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», а также заявления о согласии на обработку персональных данных, после чего, Свидетель №4, Свидетель №2, ФИО2 и Свидетель №3 в период с 12.07.2017 года по 24.07.2017 года, в рабочее время, более точное время следствием не установлено, находясь на территории ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», расположенного по адресу: <адрес>, передали ФИО43 выполненные ими тестовые вступительные задания и заполненные экзаменационные листы в отношении вышеуказанных граждан Республики Таджикистан, указав в них количество баллов по каждому предмету и заверив их своими подписями. Также студенты ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» ФИО7 и ФИО8, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, более точное время следствием не установлено, находясь на территории ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», расположенного по адресу: <адрес>, выполнив незаконные устные указания ФИО43, передали последней заполненные титульные листы письменных вступительных работ, заявления о согласии на зачисление в ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», заявления о согласии на обработку персональных данных в отношении граждан Республики Таджикистан, после чего ФИО43, в период с 12.07.2017 года по 24.07.2017 года, в рабочее время, более точное время следствием не установлено, находясь на территории ФГБОУ ВО «Донской ГАУ», расположенного по адресу: <адрес>, передала экзаменационные листы, содержащие сведения о количестве баллов, якобы полученных вышеуказанными гражданами Республики Таджикистан, ректору ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» ФИО9, который, в свою очередь, объективно добросовестно заблуждавшись относительно законности действий ФИО43, утвердил приказ от 03.08.2017 года №325-КС и приказ от 08.08.2017 года №328-КС, тем самым зачислив в ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» вышеуказанных студентов Республики Таджикистан. В результате незаконных действий ФИО43, на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» ФИО9 от 03.08.2017 года №325-КС, 30 граждане Республики Таджикистан, а именно: ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО41 ФИО28, ФИО10, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО42 ФИО34, ФИО35, ФИО36, а также на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «Донской ГАУ» ФИО9 от 08.08.2017 года №328-КС, гражданин Республики Таджикистана ФИО37, незаконно были зачислены на бюджетную основу обучения в ФГБОУ ВО «Донской ГАУ».

В ходе судебного заседания защитником Барневым П.С. и подсудимой ФИО43 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела на основании ст.25.1 УПК РФ, ст.76.2 УК РФ и о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Так же ФИО43 пояснила, что приносит свои искренние извинения государству в лице государственного обвинителя за совершение инкриминируемых ей действий, предусмотренных ч.1 ст. 286 УК РФ, в качестве иных мер, направленных на заглаживание причиненного преступление6м вреда, она перечислила каждому из потерпевших по уголовному делу в качестве возмещения причиненного преступлением морального вреда денежные средства в размере 5000 рублей, что подтверждается приобщенными ею к делу подлинниками кассовых чеков, она согласна и не возражает против прекращения уголовного дела с назначением ей судебного штрафа. Она консультировалась и ей известны и понятны юридические последствия прекращения уголовного дела. Так же пояснила, что у нее имеется материальная возможность оплатить штраф. Защитник просил прекратить уголовное дело и назначить ФИО43 судебный штраф в минимальных размерах. Так же пояснил, что подсудимая консультировалась с ним и свою позицию высказывает добровольно.

Помощник прокурора Белякова О.А. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленного защитником ходатайства, поддержанного подсудимой ФИО43, поскольку требования закона выполнены в полном объеме и не возражала относительно прекращения уголовного дела в отношении ФИО43 и освобождения ее от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в определенном размере.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы уголовного дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения ходатайства защитника Барнева П.С., поддержанного подсудимой ФИО43 о прекращении уголовного деда и о назначении в отношении ФИО43 меры уголовно правового характера в виде судебного штрафа, по следующим основаниям.

Органом предварительного расследования действия ФИО43 квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст.76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч.1 ст.104.4 УК РФ, судебный штраф, есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ.

Согласно ст.25.1 УПК РФ, суд вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или ины образом загладило причиненный преступлением вред и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

С учетом установленных обстоятельств дела и личности ФИО43 суд приходит к выводу о том, что совершенные ФИО43 действия, направленные на заглаживание причиненного преступлением вреда в виде перечисления каждому из потерпевших по уголовному делу в качестве возмещения причиненного преступлением морального вреда денежных средств в размере 5000 рублей, что подтверждается приобщенными к делу кассовыми чеками и в виде принесения извинений государству в лице государственного обвинителя за совершение инкриминируемых ей действий, свидетельствуют о снижении степени общественной опасности инкриминируемого ФИО43 преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, о нейтрализации его вредных последствий, а также, учитывая, что ФИО43 ранее не судима, на учете у врача-психиатра и у врача-нарколога не состоит, характеризуется исключительно положительно, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое относится к категории преступлений средней тяжести, потерпевшие в судебном заседании заявили, что не имеют никаких претензий материального характера в отношении подсудимой ФИО43 и не выразили возражений относительно возможности прекращения уголовного дела на основании ст. 76.2 УК РФ, суд полагает возможным прекратить уголовное дело по обвинению ФИО43 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, на основании ст.76.2 УК РФ, с освобождением ФИО43 от уголовной ответственности и назначением судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО43 обязана его оплатить, устанавливается судом с учетом имущественного положения ФИО43, а также с учетом тяжести совершенного преступления.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3.1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ, ст. ст.104.4, 104.5 УПК РФ, ст. 25.1 УПК РФ, ч. 6 ст. 446.2 УПК РФ и ч. 2 ст. 446.3 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, суд,-

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство защитника Барнева П.С., поддержанное подсудимой ФИО43, о прекращении в отношении ФИО43 уголовного дела по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, на основании ст.25.1УПК РФ, ст.76.2 УК РФ и о назначении в отношении ФИО43 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа - удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО43,обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, освободить ФИО43 от уголовной ответственности на основании ст.76.2 УК РФ, с назначением в отношении нее судебного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Обязать ФИО43 уплатить судебный штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО43 информацию о том, что она обязана представить сведения об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для его уплаты.

Разъяснить ФИО43 информацию о том, что в случае не уплаты ею судебного штрафа в установленный законом срок, суд по представлению судебного пристава-исполнителя, в порядке, установленном ч.ч. 2,3,6,7 ст. 399 УПК РФ, суд отменяет постановление о прекращении уголовного дела и о назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа для привлечения к уголовной ответственности по соответствующей статье УК РФ, а дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО43, - оставить прежней до вступления настоящего постановления в законную силу.

Вещественные доказательства по делу: системный блок №210134000429, системный блок №410134000134, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по г. Новошахтинск СУ СК РФ по РО, - возвратить представителю ФГБОУ ВО «Донской ГАУ»; экзаменационные листы ФИО30, ФИО16, ФИО36, ФИО31, ФИО12, компакт-диск с аудиозаписью «Новочеркасск СDR 22/2048»; компакт-диск с аудиозаписью ««115/22/2028 от 19.07.2018 Новочеркасск»»; компакт-диск с аудиозаписью «CD-R 115/22/2036 Новочеркасск ЖЗН с 19-21 июля 2018»; компакт-диск с аудиозаписью «CD-R 115/22/2037 Новочеркасск ГИЮ 18.07.2018»; компакт-диск с аудиозаписью «CD-R Рег. № 115/22/2025 от 19.07.2018 Новочеркасск ГИЮ 12, 14, 15, 16 июля 2018»; компакт-диск с аудиозаписью «CD-R 115/22/2038 Новочеркасск»; компакт-диск с аудиозаписью «Рег № 22/2024 от 19.07.2018 Новочеркасск», CD-RW диск №22/1386, хранящиеся в материалах уголовного дела, - хранить при материалах настоящего уголовного дела; личные дела ФИО38, ФИО19, ФИО16, ФИО30, ФИО18, ФИО32, ФИО35, ФИО27, ФИО15, ФИО39, ФИО41 ФИО24, ФИО21, ФИО42 ФИО28, ФИО17, ФИО36, ФИО31, ФИО42 ФИО10, ФИО26, ФИО14, ФИО13, ФИО33, ФИО34, ФИО11, ФИО40, ФИО3, ФИО37, ФИО12, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО23, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств СО по <адрес> СУ СК РФ по РО, - возвратить представителю ФГБОУ ВО «Донской ГАУ».

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: подпись