Решение № 2А-804/2018 2А-804/2018 ~ М-350/2018 М-350/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-804/2018

Дело № 2а-804/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года город Киров

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.

при секретаре Нагорной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «город Киров» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «город Киров», выразившегося в длительном непринятии решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, изъятии жилого помещения.

В обоснование требований указывает, что является собственником (Данные деперсонифицированы) доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: {Адрес}. Заключением межведомственной комиссии от {Дата} данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Проживание в спорном жилом доме в виду его аварийного состояния создает угрозу жизни и здоровью истца.

С учетом уточнения исковых требований от {Дата} просит признать бездействие администрации муниципального образования «город Киров» незаконным, обязать административного ответчика принять решение об изъятии земельного участка под названным многоквартирным домом, об изъятии у административного истца жилого помещения.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» ФИО3 полагала исковые требовании не подлежащими удовлетворению, поскольку указанный жилой дом включен в муниципальную программу по расселению граждан из аварийного жилья, срок переселения – 2018 год, срок сноса дома – 2019 год, основания для предъявления требования об изъятии земельного участка и жилого помещения в настоящее время отсутствуют.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47).

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что административный истец ФИО1 является собственником (Данные деперсонифицированы) долей в праве общей долевой собственности на квартиру без номера по адресу: {Адрес}

Административный истец зарегистрирована и проживает по адресу: {Адрес}

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} спорный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

{Дата} администрацией муниципального образования «город Киров» предъявлено требование о сносе жилого дома по адресу: г. Киров, {Адрес}, требование направлено собственникам жилых помещений в доме заказными письмами.

До настоящего времени названный жилой дом не снесен.

Заявляя исковые требования, административный истец считает, что в настоящее время проживание в спорной квартире невозможно, а бездействие администрации муниципального образования «город Киров», выразившееся в длительном непринятии решения об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, изъятии жилого помещения, нарушает его право на безопасное проживание.

Рассматривая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Постановлением администрации муниципального образования «город Киров» от 03.07.2014 года №2794-П утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2014-2020 годах.

Спорный многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} включен в указанную муниципальную программу.

Расселение граждан, проживающих в названном жилом доме, запланировано на 2018 год за счет средств бюджета муниципального образования «город Киров». При этом очередность расселения многоквартирных домов, включенных в Программу, установлена с учетом даты признания домов аварийными.

Несоблюдение указанной очередности повлечет нарушение прав граждан, зарегистрированных в аварийных домах, признанных таковыми в более ранние сроки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд.

В действующем законодательстве отсутствует указание на конкретные сроки сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, а также по изъятию земельного участка под таким многоквартирным домом для муниципальных нужд при неисполнении собственниками жилых помещений дома требований о сносе.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о нарушении предварительной процедуры изъятия жилого помещения не находят своего подтверждения.

Кроме того, суд отмечает, что при невозможности проживания в спорной квартире административный истец вправе обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения в специализированном (маневренном) жилищном фонде на период до предоставления ему иного жилого помещения в связи с расселением аварийного дома.

До настоящего времени с указанными заявлением административный истец не обращался, фактически проживает и зарегистрирован по другому адресу.

При изложенных обстоятельствах, в силу требований вышеприведенных правых норм, суд считает предъявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации муниципального образования «город Киров» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом, изъятии жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Рогачёва Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2018 года.