Постановление № 5-76/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-76/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 марта 2021 года п. Змиевка Орловской области

Судья Свердловского районного суда Орловской области Воловикова И.В.,

рассмотрев в помещении Свердловского районного суда Орловской области, расположенного по адресу: 303320 пгт. Змиевка Свердловского района Орловской области, ул. Ленина, д. 48, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения гражданином ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих на право пребывания (проживание) на территории РФ миграционной карты о прибытии, что является нарушением пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что владеет русским языком, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Является гражданином <данные изъяты>. Проживает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г., постоянного места проживания и регистрации на территории РФ не имеет. Проживал с женой и несовершеннолетней дочерью, которые имеют российское гражданство. Брак между ними расторгнут. В настоящее время он намерен обратиться в миграционную службу для оформления разрешения на временное проживание.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан", который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; противоречий между протоколом об административном правонарушении и приложенным к протоколу материалом не усматривается;

- рапортом участкового уполномоченного полиции Отделения МВД России по Свердловскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано нарушение ФИО1 режима пребывания в РФ;

- письменными объяснениями ФИО1,

- досье на иностранного гражданина ФИО1,

- сведениям паспорта ФИО1

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации на основании иностранного паспорта. Находясь на территории Российской Федерации, в настоящее время у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч. 1 и 4 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние в совершении административного правонарушения, оказание содействия суду в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указов Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, постановлено установить, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы (пункт 2 Указа Президента РФ).

Принимая во внимание выраженную в упомянутых Указах Президента Российской Федерации правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы России, исключается.

Учитывая имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих обстоятельств, судья считает, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Орловской области (ОМВД России по Свердловскому району), ИНН получателя: 5722002020, КПП 572201001, номер счета получателя: 03100643000000015400, Отделение Орел Банка России//УФК по Орловской области г. Орел, БИК банка получателя: 015402901, ОКТМО: 54652151, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Копию документа, подтверждающего оплату штрафа, необходимо представить в Свердловский районный суд Орловской области.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок виновное лицо подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Воловикова