Решение № 2А-4279/2017 2А-4279/2017~М-4092/2017 М-4092/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-4279/2017

Дело №2а-4279/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Гейнц Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС №15) обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и пени по нему в сумме <данные изъяты>., по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты>. и пени по нему в размере <данные изъяты>., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты> и пени по нему в размере <данные изъяты>

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога (ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края»), поскольку имеет в собственности транспортное средство «<данные изъяты>», регзнак №, за которое ему начислен налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме <данные изъяты> Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, образовалась пеня в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены.

Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц (ст. 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц»), поскольку имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, гараж и погреб (по <данные изъяты> доли), расположенные по адресу: <адрес> за которые ему начислен налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, образовалась пеня в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного налога (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации), поскольку имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за который ему начислен налог в размере <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ. Налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика направлены вышеуказанные налоговые требования. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок образовалась пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Поскольку задолженность по налогам и пени ответчиком не погашена, МИФНС обратилась с настоящим иском в суд. Административный истец просит восстановить срок на подачу настоящего иска, ссылаясь на затруднительное взыскание задолженности по налогам и сборам в полном объеме со всех должников в установленные законом сроки, поскольку налоговый орган осуществляет контроль за своевременной уплатой налогов и сборов не только физических лиц, но и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд с учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарном году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования налогоплательщику (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков (п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога (ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края»), поскольку имеет в собственности транспортное средство «<данные изъяты>», регзнак № за которое ему начислен налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, образовалась пеня в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены.

Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц (ст. 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц»), поскольку имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, гараж и погреб (по <данные изъяты> доли), расположенные по адресу: <адрес> за которые ему начислен налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> Поскольку налог не был уплачен в установленный срок, образовалась пеня в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не исполнены.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного налога (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации), поскольку имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, за который ему начислен налог в размере <данные изъяты>. за ДД.ММ.ГГГГ. Налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика направлены вышеуказанные налоговые требования. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок образовалась пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Налоговой инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления №, №, №, №, которые не были исполнены административным ответчиком.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок образовалась пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. (по транспортному налогу), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. (по налогу на имущество физических лиц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> (по земельному налогу).

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования ответчиком не исполнены.

Процессуальный порядок обращения в суд закреплен статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в силу части 2 статьи 286 настоящего Кодекса административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (введенной в действие с 6 мая 2016 г.) мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Из пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в том числе в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно ч. 2 ст. 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве, налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа. Поскольку за пределами шестимесячного срока, установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ требование о взыскании обязательных платежей и санкций не является бесспорным, налоговый орган не лишен возможности обратиться с административным иском непосредственно в районный суд без предварительного обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения МИФНС с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ (срок по последнему требованию ДД.ММ.ГГГГ + <данные изъяты>

К мировому судье МИФНС с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась ввиду пропуска срока. С настоящим административным иском МИФНС обратилась в районный суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении длительного времени (<данные изъяты>) после окончания установленного законом шестимесячного срока.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный налоговым органом шестимесячный срок на подачу заявления может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин его пропуска.

Согласно ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока административный истец указывает, что взыскание задолженности по налогам и сборам в полном объеме со всех должников в установленные законом сроки является для него затруднительным, поскольку налоговый орган осуществляет контроль за своевременной уплатой налогов и сборов не только физических лиц, но и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Однако данное обстоятельство не может являться уважительной причиной для восстановления срока на подачу административного иска в суд.

С учетом вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленного МИФНС ходатайства и административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю о взыскании с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, а также пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.В. Тагильцев