Решение № 2-1214/2019 2-1214/2019~М-766/2019 М-766/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1214/2019

Дело №2-1214 /2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре Джанджугазян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказов в назначении пенсии незаконными, обязании включить периоды работы в общий страховой стаж, назначении страховой пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым с требованиям, с учетом уточнения, о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в городе Саки и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии и от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1, обязании ответчика включить истцу в общий страховой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в АО «<данные изъяты>».

Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных уточненных требований истец указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В страховой стаж Пенсионным фондом не включены периоды трудовой деятельности истца по трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением требований инструкции заполнения трудовой книжки: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - отсутствует наименование организации в записи о принятии. Истцу засчитан стаж <данные изъяты> дней, <данные изъяты>. Истцом представлены ответчику архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые подтверждают периоды работы истца на <данные изъяты><данные изъяты>.

Истец считает вынесенные ответчиком решения, которым не включены в страховой стаж для назначения пенсии спорные периоды трудовой деятельности, незаконными.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседание просил удовлетворить уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. При удовлетворении исковых требований государственную пошлину с ответчика взыскать не настаивала.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Крым ФИО3 в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ учреждением вынесено решение во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии. Общий страховой стаж истца рассчитан в размере: <данные изъяты> дней. Его достаточно для назначения страховой пенсии, но не хватает ИПК, размер которого составил <данные изъяты>, а требуемый в <данные изъяты> году - <данные изъяты>. По предварительному расчету при условии зачета в страховой стаж период работы истца в ООО «<данные изъяты>», то ИПК истца составит <данные изъяты> т.е. ИПК превысит установленный на <данные изъяты> год показатель. Данное обстоятельство не оспаривается.

Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Истец на момент обращения не достиг возраста 60 лет, что подтверждается данными паспорта гражданина <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ год рождения).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При этом в страховой стаж истца включены следующие периоды:ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исключены из подсчета страхового стажа период работы по трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушением требований инструкции заполнения трудовой книжки. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке отсутствует наименование организации в записи о принятии.

Ответчик свой отказ мотивировал тем, что на момент подачи истцом заявления о назначении страховой пенсии по старости у истцаотсутствовало право на установление страховой пенсии по старости, т.к. страховой стаж, согласно ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФЗ составил <данные изъяты> дней, ИПК - <данные изъяты>.

Кроме того, ответчик ДД.ММ.ГГГГ вынес решение во изменение решения об отказе в установлении страховой пенсии №. Помимо вышеуказанного периода, который был ответчиком исключен из подсчета страхового стажа, ответчик также исключил из подсчета трудового стажа следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на <данные изъяты>, в связи с тем, что трудовая книжка утеряна, а в архивной справке отсутствует дата рождения( справка от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на <данные изъяты> в связи с тем, что трудовая книжка утеряна, а в архивной справке отсутствует дата рождения( справка от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба в <данные изъяты> № в <данные изъяты>, в связи с тем, что дата о периоде обучения неверна( аттестат от ДД.ММ.ГГГГ №).

Страховой стаж, согласно Закона № 400-ФЗ, составил <данные изъяты> дней. ИПК-8,716, стаж с учетом Постановления Конституционного Суда №-П составил <данные изъяты> дней, ИПК-<данные изъяты>.

К доводам ответчика, изложенным в обжалуемых решениях и в письменных возражениях, суд относится критически по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ч.1-3, ст.35 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, действующего на момент обращения истца в УПФ РФ в <адрес> и <адрес> право на страховую пенсию по старости возникает при одновременном выполнении следующих условий:

1)достижение определенного возраста (мужчины достигшие возраста 60 лет, женщины достигшие возраста 55 лет);

2)наличие не менее 6 лет минимального размера страхового стажа (с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год);

3)наличие минимальной установленной величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионного бала).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж согласно п.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Индивидуальный пенсионный коэффициент-параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст. 3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013№-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.6. ст.21 Закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28.12.2013г. перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п.8 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 13.8.

В соответствии с п.3 ст. 2 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской федерации.

В соответствии п.5 раздела 2 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р периоды исчисления работы после 01.12.1991г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии подтверждения справкой компетентных органов названного государства о периоде работы.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила 1015).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Пунктом 60 Правил 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В трудовой книжке истца серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ(дубликат) имеется запись о принятии истца на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>(приказ № ДД.ММ.ГГГГ), но наименование организации(предприятия) не указано.

По данному основанию период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не учтен в страховой стаж истца.

Суд отмечает, что после записи №, предшествующей периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца из <данные изъяты>, сделана запись «<данные изъяты>», за которой следует запись о принятии истца в качестве <данные изъяты> и также запись об увольнении(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), заверенная печатью ООО «<данные изъяты>» и подписью директора ООО ФИО5

С учетом приведенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик неправомерно исключил указанный период работы истца в ООО «<данные изъяты>», т.к. все необходимые записи в трудовой книжке имеются. Внесение записи «ООО «<данные изъяты>» на лист№№ и продолжение записи на другом листе №№ не может считаться нарушением и на истца не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке.

Относительно исключения из страхового стажа истца спорных периодов работы на <данные изъяты> и на <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что данные периоды также подлежат включению в страховой стаж истца, т.к. в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №.№, от ДД.ММ.ГГГГ № и паспорте гражданина <данные изъяты> ФИО1 совпадают фамилия, имя, отчество истца. Отсутствие даты рождения истца в указанных справках не опровергают вывод суда о работе ФИО1 на <данные изъяты>.

Судом установлено, что трудовая деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в АО «<данные изъяты>» подтверждается архивной справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>», справкой о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, справкой о переименовании № <данные изъяты>, выданной АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что истцом ответчику предоставлены необходимые документы, позволяющие зачесть в страховой стаж спорные периоды работы истца.

Таким образом, доводы ответчика, изложенные в оспариваемых решениях признаются судом несостоятельными и суд признает их незаконными, возлагая на ответчика обязанность включить спорные периоды в страховой стаж.

Представителем ответчика ФИО3 в судебное заседание был представлен расчет ИПК с учетом периодов работы истца, ранее исключенных из страхового стажа истца, а именно с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при зачета данного периода работы, ИПК истца составит <данные изъяты>, при необходимом на <данные изъяты> год показателе - <данные изъяты>. Страховой стаж истца достаточен для начисления ему страховой пенсии по старости и превышает необходимый показатель - <данные изъяты> лет, составляет на дату вынесения оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> дней, но истец без зачета спорных периодов в страховой стаж не имеет достаточного ИПК, что лишает истца возможности получать пенсию по старости в связи с достижением пенсионного возраста и наличием достаточного стажа и ИПК.

Таким образом, учитывая расчет ответчика, который подтверждает доводы истца о том, что при зачете спорных периодов ИПК истца превысит необходимый показатель, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятых ответчиком решений об отказе истцу в назначении пенсии и отсутствия у истца необходимого страхового стажа для назначения страховой пенсии.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет уточненные исковые требования истца.

В соответствии с положениями Федерального Закона «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Истец обратился в пенсионные органы ДД.ММ.ГГГГ. На этот момент у истца имелся достаточный для назначения ему страховой пенсии стаж -более <данные изъяты> лет и ИПК более <данные изъяты> но истец не достиг возраста <данные изъяты> лет, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, с даты достижения пенсионного возраста - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в ходе судебного разбирательства отказался от взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере 300 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, от ДД.ММ.ГГГГ № во изменении решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности ФИО1 ФИО9:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в АО «<данные изъяты>».

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>»;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с момента возникновения права- ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Мазалова М.И.