Постановление № 5-441/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-441/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Володарский 30 октября 2020 года

Судья Володарского районного суда Астраханской области Овчинникова Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес> расположенного в границах участка <адрес>

у с т а н о в и л :

В Володарский районный суд Астраханской области поступило административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-о по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инспектором ОВМ ОМВД России по Володарскому району ФИО4 03.09.2020г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1-о, из которого следует, что 13.08.2020г. в 22.00 часов в ходе контрольно - надзорной деятельности по адресу: <адрес> расположенного <адрес> было установлено, что ИП ФИО2 О.-о не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора., то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ИП ФИО2 О.-о нарушил требование п.8 ст.13 ФЗ-РФ №115 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства" от 25.07.2002г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 О.-о в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, просил не назначать штраф, поскольку данное наказание повлечет за собой банкротство его предприятия, просил назначить административное приостановление деятельности.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по Володарскому району ФИО4 в судебном заседании просил признать индивидуального предпринимателя ФИО1-о виновным по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначить на усмотрение суда.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что 13.08.2020г. года в ходе контрольно - надзорной деятельности по адресу: <адрес> расположенного в <адрес> было установлено, что ИП ФИО2 О.-о не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО5, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Установлено, что между ИП ФИО1-о и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. на должность <данные изъяты>

Однако, работодатель ИП ФИО2 О.-о, в нарушение требований закона, не уведомил об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1-о имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Володарскому району от 13.08.2020г., трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ данными иностранного гражданина ФИО5, протоколом 30 ОИК № от 03.09.2020г., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1-о.

Оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1о имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечаниям к главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

По смыслу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером и его последствиям, имущественным и финансовым положением, юридическому лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее 100000 рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа, назначенного в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд признает указанные обстоятельства исключительными и полагает возможным снизить размер административного штрафа до 200000 рублей.

Вопреки доводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности, выраженному в заявлении ФИО1о, административное приостановление деятельности является более строгим видом административного наказания по отношению к административному штрафу.

В силу положений статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 18.15, статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН № ОГРНИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области) ИНН <***>, КПП 301501001, р/с № <***>, БИК 041203001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 126104680, УИН 18891309990048667678.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Володарский районный суд Астраханской области.

Разъяснить ИП ФИО2 О.о, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу он будет нести административную ответственность по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Овчинникова