Решение № 2А-509/2024 2А-509/2024~М-478/2024 М-478/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-509/2024

Дело № 2а-509/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2024 года р.п. Быково Волгоградской области

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Т.С.,

при секретаре Петруниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» к Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Быковского РОСП ГУФССП по Волгоградской области от 23 января 2024 года об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что 11 июня 2009 года Автозаводским районным судом города Тольятти вынесено решение о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» в размере 233 013 рублей 62 копеек. 22 апреля 2013 года произведена замена взыскателя с ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» на ООО «Региональное взыскание долгов». 06 ноября 2023 года Быковским РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство № 81987/23/34002-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 23 января 2024 года вышеуказанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, подтвержденным платежным поручением № 580242 от 26 декабря 2023 года. 19 марта 2024 года в адрес взыскателя поступило требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, в связи с чем на основании платежного поручения № 120 от 25 марта 2024 года денежные средства возвращены в Быковское РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области. Между тем, до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства не отменено, исполнительное производство не возобновлено. Просит суд, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области от 23 января 2024 года об окончании исполнительного производства № 81987/23/34002-ИП в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с фактическим исполнением; возобновить производство № 81987/23/34002-ИП в отношении ФИО2

Определением суда от 01 октября 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1

Представитель административного истца ООО «Региональное взыскание долгов» в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд, в силу ст.150 КАС РФ, учитывая, что административный истец, ответчик, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана обязательной, в судебное заседание не явились, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статей 121, 128 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В абзаце 3 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Одной из таких мер в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на предусмотренные в этом пункте исключительные права, принадлежащие должнику.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В судебном заседании, установлено, что 11 июня 2009 года Автозаводским районным судом города Тольятти вынесено решение о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» в размере 233 013 рублей 62 копеек. 22 апреля 2013 года произведена замена взыскателя с ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский Дом» на ООО «Региональное взыскание долгов». 06 ноября 2023 года Быковским РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство № 81987/23/34002-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 23 января 2024 года вышеуказанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, подтвержденным платежным поручением № 580242 от 26 декабря 2023 года. 19 марта 2024 года в адрес взыскателя поступило требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств, в связи с чем на основании платежного поручения № 120 от 25 марта 2024 года денежные средства возвращены в Быковское РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области. Между тем, до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства не отменено, исполнительное производство не возобновлено.

Однако из представленных материалов исполнительного производства № 57636/24/34002-ИП в отношении ФИО2 следует:

06 ноября 2023 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

23 января 2024 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

22 октября 2024 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

22 октября 2024 года вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, в связи с участием должника в боевых действиях в составе ВС РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлены копии материалов исполнительного производства, из которых усматривается, что в настоящее время отменено постановление об окончании исполнительного производства.

В силу положений ст.226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании бездействия незаконным необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку в данном случае административными ответчиками приняты необходимые меры, и совокупность вышеуказанных условий не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО «Региональное взыскание долгов» к Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Быковского РОСП ГУФССП по Волгоградской области от 23 января 2024 года об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства.

Кроме того, в силу частей 3, 7, 8 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как указано выше, о нарушении ООО «Региональное взыскание долгов» стало известно 25 марта 2024 года. С настоящим административным иском обращение в суд имело место лишь 29 августа 2024 года, то есть со значительным пропуском установленного процессуальным законодательством срока.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием к отказу ООО «Региональное взыскание долгов» в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Региональное взыскание долгов» к Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, ГУ ФССП России по Волгоградской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Быковского РОСП ГУФССП по Волгоградской области от 23 января 2024 года об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Справка: мотивированное решение изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Копия верна.

Судья: Т.С. Кочергина