Постановление № 5-50/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-50/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-50/2017

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 22 февраля 2017 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, права, предусмотренные ст. ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, при этом такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в Ленинградской области, а именно:

21 февраля 2017 года в 12 часов 30 минут Кировской городской прокуратурой Ленинградской области совместно сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области были осуществлены проверочные мероприятия торгового цента, застройщиком является ООО «Сириус инвест», расположенного по адресу: <...>.

В ходе проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, который на момент проверки был одет в рабочую форму одежды и осуществлял трудовую деятельность на территории строительного центра, устанавливал оконные рамы, не имея патента на работу, действующего на территории Ленинградской области, как требуется в соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что с 21 февраля 2017 года приехал по просьбе знакомого помочь и показать, как устанавливаются оконные рамы, как регулируются, его задержали при проверке строительства, он работал в Санкт-Петербурге и имел патент, о том, что патент не распространяется на Ленинградскую область, не знал. Должны были заплатить 1000 рублей. В августе 2016 года был в г. Усмань Липецкой области, в миграционной службе ему говорили, что надо выехать из РФ, он выехал, а потом снова въехал. Штраф не платил.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в Ленинградской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1, кроме его признания, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, составленным старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербргу и Ленинградской области, с указанием обстоятельств обнаружения ФИО1 на строительном объекте торгового центра в г. Кировске Ленинградской области, ул. Набережная, д. 15, застройщик ООО «Сириус инвест», который на момент проверки в 12 часов 30 минут занимался установкой оконных рам, при этом не имел патента на работу, действующего на территории Ленинградской области, в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- объяснениями ФИО1 при составлении протокола о том, что работает монтажником на строительном объекте в г. Кировске Ленинградской области, ул. Набережная, д. 15, 21 февраля 2017 года на работу взял З., который работает там же, он, ФИО1 имеет патент на работу в г. Санкт-Петербурге, о том, что работать в Ленинградской области нельзя, не знал;

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербргу и Ленинградской области Д.В.В. о том, что при выезде в рамках проверки 21 февраля 2017 года на строительном объекте торгового центра в г. Кировске Ленинградской области, ул. Набережная, д. 15 в 12 часов 30 минут были обнаружены иностранные граждане, в том числе и ФИО1, который устанавливал оконные рамы, патента на работу в Ленинградской области не имел;

- показаниями старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербргу и Ленинградской области О.Д.В. в суде о том, что 21 февраля 2017 года он выезжал на проверку строительного объекта, указанного в протоколе, были обнаружены два иностранных гражданина ФИО1. и Н.Ю. которые осуществляли трудовую деятельность в Ленинградской области, не имея соответствующего разрешения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов о том, что на строительном объекте торгового центра в г. Кировске Ленинградской области ул. Набережная, д. 15, о том, что был обнаружен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который занимался установкой оконных рам, не имея патента на работу в Ленинградской области;

- актом выездной проверки, проведенной помощником Кировской городской прокуратуры Ленинградской области Ж.И.Н., совместно с сотрудниками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором отражены аналогичные обстоятельства;

- фотографией ФИО1 в рабочей одежде на строительном объекте;

- копией разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГ, выданного ООО «Сириус инвест» о строительстве объекта торговли в г. Кировске Ленинградской области;

- договоры подряда и субподряда с ООО «Норд строй» и ООО «ЦФК «Оконный Петербург» о выполнении работ по монтажу витражей окон;

- объяснениями свидетеля П.Д.М., который пояснил, что прораб Д. сообщил ему, что принял на работу гражданина Узбекистана, который имеет соответствующий патент на работу;

- копией паспорта и справкой ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию РФ 11 августа 2016 года, получил патент 13 сентября 2016 года, срок действия с 13 сентября 2016 года, привлекался к административной ответственности;

- копией патента серии № от 13 сентября 2016 года, территория действия г. Санкт-Петербург.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от ФИО1 получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверка проведена в рамках миграционного законодательства, объяснения свидетелей получены после разъяснения прав и предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, обстоятельства осуществления трудовой деятельности в качестве монтажника оконных рам доказаны, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность без патента и разрешения на работу, действие которого распространяется на Ленинградскую область, совершил правонарушение в Ленинградской области.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался (справка базы данных ГУВД по СПб и ЛО), в содеянном раскаялся, что суд считает обстоятельством, смягчающим ответственность, привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства в 2016 году, штраф не оплачивал, о чем ФИО1 пояснил в суде, что суд считает обстоятельством, отягчающим ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Родственников, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации он не имеет, а поэтому оснований для непримненения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Учитывая, что ФИО1 регистрации на территории РФ не имеет, точное место жительства указать не смог, никаких данных, свидетельствующих о возможности контролирования его выезда, суду не представил, постоянного места работы, то есть дохода, достаточного для приобретения билета и самостоятельного выезда из страны, не имеется, есть основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде выдворения за пределы РФ, в связи с чем, в целях исполнения настоящего постановления, суд считает необходимым применить к нему принудительное выдворение за пределы РФ, а до выдворения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург, <...>, лит. А, В.

В части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001,

ИНН <***>

ОКТМО 40911000

БИК 044030001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010001 в «Отделение по Ленинградской области Северо-Западного Главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское)»

Код бюджетной классификации 18811640000016020140,

УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.Е. Прохорова