Решение № 2-1799/2021 2-1799/2021~М-1588/2021 М-1588/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1799/2021

86RS0001-01-2021-003108-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 86 АА 3027537 от 27.05.2021 года; представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности №39 от 08.12.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-1799/21 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд к ответчикам Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что 26.03.2018 года между ФИО3 и Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.09.2018 года № 139-1-р многоквартирный жилой дом № 33 по ул.Красногвардейской в городе Ханты-Мансийске признана аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени дом не снесен. 17.02.2021 года истец обратилась в Департамент муниципальной собственности с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. Письмом от 10.03.2021 года ответчик уведомил истца о предстоящем переселении в срок до 30.10.2023 года. Истец полагает бездействие ответчиков нарушающим её право. Просит суд обязать Администрацию города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение в границах города Ханты-Мансийска на условиях социального найма не менее 18,7 кв.м

Истец ФИО3, представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 марта 2018 года между ФИО3 и Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <...>, что подтверждается паспортом серия <...>, выдан Отделом УФМС России по Ханты-Мансийскому автоном.окр.-Югре в гор.Ханты-Мансийске 03.02.2016 года.

Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.09.2018 года № 139-1-р дом, расположенный по адресу: <...> признана аварийным и подлежащим сносу.

На Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийка возложена обязанность по обеспечению расселения граждан, проживающих в доме в срок до 30.10.2023 года.

17 февраля 2021 года истец ФИО3 обратилась к ответчику Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, указав в заявлении, что 24.08.2018 года межведомственной комиссией жилой дом по адресу: <...>, был признана аварийным и подлежащим сносу. Меры по переселению истца нет принимаются.

В ответ на обращение 10 марта 2021 года истцу направлен ответ (22-Исх-2299), согласно которому ФИО3, в связи со сносом дома № 33 по улице Красногвардейская, будет предоставляться жилое помещение – однокомнатная квартира, общей площадью не менее, чем площадь занимаемого жилого помещения – квартиры № 8 в доме № 33 по улице Красногвардейская – в установленные сроки.

До настоящего времени жилой дом не снесен.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В пункте 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из указанного следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на наличие объективной угрозы жизни и здоровью, поскольку её жилое помещение находится в непригодном для проживания состоянии.

В материалах дела представлено техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций № 03-06-32 объекта, расположенного по адресу: <...>, составленное Обществом с ограниченной ответственностью «МАСТЕР ПРОЕКТ» СРО «Ассоциация ЭАЦП «Проектный портал».

В результате обследования жилых помещений квартиры №8 в жилом доме №33 по ул. Красногвардейская, установлено:

- значительное ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых помещений кв. №8 в целом и эксплуатационных характеристик, приводящее к снижению надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

- изменение окружающей среды и параметров микроклимата жилого дома и жилых помещений кв. №8 в нем, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно- эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека биологических веществ, а именно поражение грибком и плесенью.

Жилые помещения кв. №8, расположенные в данном деревянном многоквартирном жилом доме имеют деформации стен, полов, несущих конструкций, свидетельствующие об исчерпании несущей способности, что требует принятия мер по проведению ремонтно-восстановительных работ (реконструкции жилого дома) или выводу его из эксплуатации.

Таким образом, жилые помещения кв. №8, расположенные в данном деревянном многоквартирном жилом доме из местных материалов, имеющем значительные деформации перекрытий, фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

Проживание в данном жилом помещении квартира №8 представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

Данный многоквартирный жилой дом №33 по ул. Красногвардейская признан аварийным и подлежащим сносу на основании Распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска №139-1-р от 14.09.2018 «О признании отдельных многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, реконструкции, признании жилого помещения непригодным для проживания, признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в жилом помещении».

Учитывая техническое состояние строительных конструкций жилого дома по ул. Красногвардейская, 33 и жилых помещений квартиры №8 в нем, которые оцениваются как аварийное, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01,2006г. №47, в отношении жилого помещения квартира №8 принято решение о выявлении оснований для признания данного жилого помещения непригодным для проживания.

Принимая решение о возложении обязанности на Администрацию города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска незамедлительно предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, в границах города Ханты-Мансийска, общей площадью не менее 18,7 кв.м. отвечающее техническим и санитарным требованиям, суд исходит из непригодности жилого помещения для проживания, наличия угрозы жизни и здоровью проживающего, т.е. объективной нуждаемости истца в другом жилом помещении.

Поскольку отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено, свидетельствует о том, что указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации города Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска незамедлительно предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, в границах города Ханты-Мансийска, общей площадью не менее 18,7 кв.м. отвечающее техническим и санитарным требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 28 июня 2021 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко