Решение № 12-1438/2026 77-753/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 12-1438/2026

УИД 16RS0....-20

Дело № 12-1438/2026

Судья Аюпова Г.Ф. Дело №77-753/2026


Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Ахунова Г.Г. рассмотрела дело об административном правонарушении по жалобе О.А. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 марта 2026 года.

Этим решением постановлено:

постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства .... от 27 января 2026 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей в отношении О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу О.А. на данное постановление - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства .... от 27 января 2026 года производство по делу в отношении О.А. (далее по тексту – заявитель) по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, заявителю объявлено устное замечание.

О.А. обратился в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Судьей районного суда вынесено приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вышеуказанное постановление и решение районного суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение установленного муниципальным правовым актом порядка пользования платными муниципальными парковками (парковочными местами), выразившееся в неуплате за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочном месте), либо во внесении платы в размере меньшем, чем установлено муниципальным правовым актом, либо во внесении платы позднее срока для оплаты за пользование парковкой, установленного муниципальным правовым актом; влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

В силу положения пункта 3.6 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18 апреля 2014 года № 2096 «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Казани» на парковке размещается информационный щит, на котором указываются: местонахождение парковки; наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес; время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; способ оплаты; перечень категорий пользователей, имеющих льготы; контактные телефоны оператора парковки; информация об административной ответственности.

Также в вышеуказанном Постановлении закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как видно из постановления Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства .... от 27 января 2026 года и фототаблицы, 26 декабря 2025 года в период времени с 8:38 по 12:37 О.А., находясь на платной муниципальной парковке .... по адресу: <адрес> не осуществил плату за размещение транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ..... При этом, учитывая, что транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак ...., внесено в Федеральный реестр инвалидов, административная комиссия квалифицировала совершенное деяние малозначительным, и прекратив производство по данному делу, объявила устное замечание.

Как видно из представленного по судебному запросу ответа Муниципального казенного учреждения «Организатор городского парковочного пространства», <дата> веб-сервером МКУ «ОГПП» оплат парковочной сессии за размещение транспортного средства государственный регистрационный номер .... не зафиксировано. <дата> сбоев при оплате путем направления СМС-сообщения на .... и сбоев в работе приложений «Казанский паркинг» и «Горпарковки» не зафиксировано.

Применение административным органом положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим образом мотивировано.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из смысла названных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может. Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи и сделанных в нем выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, явившиеся поводом к возбуждению в отношении заявителя дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, имели место 26 декабря 2025 года. Следовательно, на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан настоящей жалобы, срок давности привлечения О.А. к административной ответственности за совершение вменяемого ему административного правонарушения истек.

Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по настоящему делу и его рассмотрение судьей районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.3- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Указание в решении суда первой инстанции о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, вместо устного замечания, не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, указывает на техническую описку, которая подлежит устранению в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства .... от 27 января 2026 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 10 марта 2026 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении О.А. оставить без изменения, жалобу О.А. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья