Решение № 2А-2491/2024 2А-2491/2024(2А-7676/2023;)~М-5056/2023 2А-7676/2023 М-5056/2023 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-2491/2024

Копия

Дело № 2а-2491/202424RS0046-01 -2023-006978-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Толстихиной Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чеглаковой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «Фирма Культбытстрой» к судебному приставу- исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ЕУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Фирма Культбытстрой» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ЕУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда г.Красноярска от 10.02.2022 года по делу №2-113/2022 исковые требования ФИО3 к АО «Фирма Культбытстрой» о защите прав потребителя удовлетворены частично. С АО «Фирма «Культбытстрой» взыскано 137 660 руб. Сумма, взысканная с АО «Фирма «Культбытстрой» решением от 10.02.2022 года оплачена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от

года № на сумму 59 руб. 29 коп., от 06.09.2022 года № на сумму 137 600 руб. 71 коп. Решением Кировского районного суда г.Красноярска также взыскана неустойка из расчета 1% на сумму основного долга в размере 74 160 руб. с 11.02.2022 года по дату фактического исполнения обязательств ответчиком. На основании указанного судебного акта возбуждено исполнительное производство, по которому АО «Фирма Культбытстрой» является должником. Судебным приставом-исполнителем произведен расчет неустойки в размере 169 826 руб. 40 коп. Административный истец полагает, что судебным приставом- исполнителем данный расчет произведен неверно, поскольку не были учтены положения Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №479. 13.10.2023 года административный истец обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с письменным заявлением об отсутствии оснований для начисления неустойки в период с 29.03.2022 года. Однако в адрес АО «Фирма «Культбытстрой» поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления, согласно которому сумма долга по исполнительному производству №-ИП составляет 169 826 руб. 40 коп. Считая вышеуказанное постановление незаконным, административный истец обратился с настоящим

1
административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 24.10.2023 года №; обязать судебного пристава-исполнителя применить при расчете неустойки положения Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №479 в части не начисления неустойки в период с 29.03.2022 года по 30.06.2023 года.

Представитель административного истца АО «Фирма Культбытстрой» ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных

2
интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» раскрывает содержание понятия исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из приведенных положений в форме постановления разрешаются заявления, ходатайства, связанные с исполнительными действиями, т.е. с действиями, необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов

3
принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом- исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

При этом в п.1.4 Методических рекомендаций разъяснено, что должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

Иные обращения рекомендовано приведенными Методическими рекомендациями разрешать в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе, информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (п.4.1).

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г.Красноярска от 10.02.2022 года по гражданскому делу №2-113/2022 постановлено: «Исковые требования ФИО3 к АО «Фирма Культбытстрой» о защите прав потребителя удовлетворить частично.

Взыскать с АО «Фирма Культбытстрой» в пользу ФИО3 расходы на устранение строительных недостатков в размере 74 160 рублей, неустойку за нарушение сроков исполнения требований потребителя за период с 10 октября 2020 года по 10 декабря 2020 года в размере 20 000 рублей, компенсацию морального вреда 2 000 рублей, штраф 20 000 рублей, расходы по оформлению доверенности на представителя в размере 1 500 рублей, расходы по проведению досудебной строительно-технической экспертизы в размере 20 000 рублей, всего взыскать 137 660 (сто тридцать семь тысяч шестьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с АО «Фирма Культбытстрой» в пользу ФИО3 неустойку из расчета 1% на сумму основного долга в размере 74 160 рублей начиная с 11 февраля 2022 года по дату фактического исполнения обязательств ответчиком.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части, отказать.

Взыскать с АО «Фирма Культбытстрой» в пользу ООО «Прогресс» судебные расход за проведение строительно-технической экспертизы в размере 40 520 (сорок тысяч пятьсот двадцать) рублей.

4
Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Прогресс» судебные расходы за проведение строительно-технической экспертизы в размере 9 480 (девять тысяч четыреста восемьдесят) рублей.

Взыскать с АО «Фирма Культбытстрой» в доход местного бюджета государственную пошлину 3 024 рубля 80 копеек».

Решение Кировского районного суда г.Красноярска вступило в законную силу

года, выдан исполнительный лист № от 17.03.2022 года.

В ОСП по Свердловскому району г.Красноярска находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 24.08.2022 года (№), о взыскании задолженности по гражданскому делу №2- 113/2022 с ЗАО «Фирма «Культбытстрой» в пользу ФИО3 в размере 137 660 руб.

Платежным поручением № от 06.09.2022 года на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г.Красноярска АО «Фирма «Культбытстрой» перечислены денежные средства в счет оплаты по исполнительному производству

№-ИП в размере 137 600 руб. 71 коп.

Платежным поручением № от 11.10.2022 года на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г.Красноярска АО «Фирма «Культбытстрой» перечислены денежные средства в счет оплаты по исполнительному производству

№-ИП в размере 59 руб. 29 коп.

Данные денежные средства перечислены в пользу взыскателя по исполнительному производству ФИО3

года исполнительное производство №-ИП окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

года от взыскателя ФИО3 в адрес ОСП по Свердловскому району г.Красноярска поступило заявление, в котором она просила взыскать с АО «Фирма «Культбытстрой» неустойку 1% на сумму основного долга в размере 74 160 руб. начиная с 11.02.2022 года по дату фактического исполнения обязательств ответчиком (период взыскания указан с 11.02.2022 года по 27.09.2022 года) в размере 169 826 руб. 40 коп.

года начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возобновлении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен номер №-ИП.

года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление

о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного

производства № от 24.08.2022 года в части суммы долга, сумма долга указана в размере 306 886 руб. 40 коп.

года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление

о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного

производства № от 24.08.2022 года в части суммы долга, которая указана в размере 307 486 руб. 40 коп.

года административный истец предоставил в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска уведомление, в котором сообщил, что сумма, взысканная с АО «Фирма «Культбытстрой» решением от 10.02.2022 года по делу 2- 113/2022 оплачена в полном объеме, в подтверждение чего предоставлены:

5
кодекса Российской Федерации, ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 года №479 установлены особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве. Данное Постановление вступило в законную силу 29.03.2022 года.

В соответствии с абз.5 п.1 Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 года №479 неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 30 июня 2023 г. включительно.

Исходя из вышеизложенного, в данных правоотношениях подлежат применению нормы абз.5 п.1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 года №479 и период начисления неустойки составляет с 11.02.2022 года (день вынесения решения) по 28.03.2022 года (29.03.2022 года начало действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 №479).

Таким образом, исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска № от 24.10.2023 года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) подлежат удовлетворению. Кроме того, в целях восстановления прав административного истца, суд считает необходимым обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ведущего исполнительное производство №-ИП от 24.08.2022 года, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление АО «Фирма Культбытстрой» от 12.10.2023 года исх. №281 о расчете суммы неустойки на основании решения Кировского районного суда г. Красноярска от 10.02.2022 года по делу №2-113/2022.

Разрешая требования АО «Фирма Культбытстрой» о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя применить при расчете неустойки положения Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №479 в части не начисления неустойки в период с 29.03.2022 года по 30.06.2023 года, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу требований п.1 ч.З ст.227 КАС РФ суд при вынесении решения не вправе подменять иные органы и принимать конкретное решение по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «Фирма Культбытстрой» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому

7
району г.Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска № от 24.10.2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства по исполнительному производству №-ИП от 24.08.2022 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ведущего исполнительное производство №-ИП от 24.08.2022 года, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление АО «Фирма Культбытстрой» от 12.10.2023 года исх. №281 о расчете суммы неустойки на основании решения Кировского районного суда г. Красноярска от 10.02.2022 года по делу №2-113/2022.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярскийкраевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного

месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2024 года

Копия верна

Председательствующий судья

Е.Е. Толстихина

Е.Е. Толстихина

8