Решение № 2-285/2018 2-285/2018~М-211/2018 М-211/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-285/2018

Дело № 2-285/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ею выработан 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Сотрудники УПФ в Жуковском муниципальном районе не включили в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры реанимационного отделения, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением комиссии она не согласна. Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры реанимационного отделения; в календарном порядке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

В суде установлено, что ФИО1 в 1988 году окончила Ленинградское медицинское училище, ей присвоена квалификация акушерка. (л.д.18)

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 (до заключения брака ФИО3) ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в должности медсестры палаты новорожденных Жуковской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры поликлиники, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры реанимационного отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ГУЗ «Узловая поликлиника на станции Брянск-1» в линейную амбулаторию <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки в линейную амбулаторию <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в НУЗ «Отделенческая больница на станции Брянск-2 ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшерско-акушерского пункта на станции Жуковка, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера в фельдшерский здравпункт, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера в кабинет для проведения предрейсовых медицинских осмотров на станции Жуковка (л.д.20-25).

В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 на момент обращения в ГУ УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) не имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. ею не выработан 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (л.д.8-9).

Выслушав в судебном заседании стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституция РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.11.2001 г. № 81 "О применении пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в части применения льготного порядка исчисления выслуги врачам анестезиологам - реаниматологам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13.09.2005 г. №573 "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.08.1999 г. № 337, от 31.01.2006 г. №52 "О внесении изменений в перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный: приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.08.1999 г. № 337", приложением № 2 - "О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации" для отдельных категорий медиков, выполняющих работу с особо вредными веществами или высокой интенсивности предусматривается льготный порядок исчисления специального стажа. К таким работникам относятся и должности среднего медицинского персонала отделения анестезиологии - реанимации. Им один год работы в должностях: медицинской сестры палатной, медицинской сестры - анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации считается за один год и шесть месяцев.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В суде достоверно установлено, что ФИО1, в период нахождения в декретном отпуске и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, приказом по Жуковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена медицинской сестрой в реанимационное отделение. В то же время согласно лицевым счетам ФИО1 значилась в поликлинике в должности медицинской сестры и ей начислялись выплаты по уходу за ребенком в спорный период. (л.д.19) Данные обстоятельства были подтверждены в суде и показаниями самой ФИО1

Следовательно, ссылку истца ФИО1 на запись в трудовой книжке и приказ о переводе на должность медицинской сестры в реанимационное отделение в период нахождения её в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком, в подтверждение льготного характера ее работы по занимаемой должности, при фактическом невыполнении ею указанных функций, нельзя признать правомерными.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердила факт нахождения в декретном отпуске и то, что фактически ни до декретного отпуска и ухода за ребенком, ни после она не выполняла функции медицинской сестры реанимационного отделения. Поэтому суд приходит к выводу, что указанный период не может быть включен в льготном исчислении в стаж работы истца. Данный период был засчитан Пенсионным фондом в календарном порядке.

Обсуждая требования истца о включении в ее трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По смыслу данной правовой нормы периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов гражданского дела ФИО1, работая в должности фельдшера кабинета для проведения предрейсовых медицинских осмотров на станции Жуковка НУЗ «Отделенческая больница на станции Брянск-2» ОАО «РЖД» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, при этом она продолжала состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением, и за ней сохранялась средняя заработная плата по месту работы, что подтверждается справкой НУЗ «Отделенческая больница на станции Брянск-2» ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 10-16, 35).

Тот факт, что работодателями производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представителем ответчика не оспаривается.

При таких обстоятельствах, в соответствии с указанными правовыми нормами истец ФИО1 была обязана повышать свой профессиональный уровень. В связи с этим периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд принимает во внимание тот факт, что истец в прениях сослалась на то, что она еще работала в Санкт-Петурбурге, но данный период не был внесен в трудовую книжку и не был предметом рассмотрения в суде, и то, что она намерена получить эти сведения, поэтому считает, необходимым признать право ФИО1 на досрочное назначения страховой пенсии с момента возникновения права, но не ранее дня обращения в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на страховую пенсию, но не ранее дня обращения с заявлением в Пенсионный фонд. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Конторина. Решение не вступило в законную силу.