Решение № 2-4197/2017 2-4197/2017~М-3309/2017 М-3309/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4197/2017

Дело (№)

ЗАОЧНОЕ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Корниловой Л.И.

при секретаре судебного заседания Янушкевич Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на нежилое отдельно стоящее здание

установил:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. В период с (ДД.ММ.ГГГГ.) год истец, за счет собственных средств осуществил строительство – объекта недвижимости – нежилого двухэтажного отдельно стоящего здания, расположенного по адресу: (адрес обезличен) вышеуказанного здания составляет (данные обезличены) кв. м. (согласно технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 от «(ДД.ММ.ГГГГ.) года.).

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект, с кадастровым номером (№) принадлежит Истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

Указанный объект ФИО1 использует с момента его строительства и несет все расходы по его содержанию. Сохранение и признание права собственности на вышеназванный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает всем требованиям противопожарных, градостроительных норм и правил, что подтверждается экспертным заключением.

Соответствие данного объекта градостроительным нормам и правилам подтверждается экспертным заключением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выполненное проектной организацией ООО «Проект-Сити».

Согласно Генеральному плану города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (с изменениями), земельный участок с кадастровым номером (№), площадью (данные обезличены) кв. м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) разрешенное использование: магазины, расположен функциональной зоне - Жсм (зона смешанной функционально – «жилая – общественная многоквартирная» жилой застройки).

Согласно ст. 46.10 Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)), функциональная зона Жсм генерального плана города Нижнего Новгорода соответствует территориальным зонам Ж-5 (зона среднеэтажной жилой застройки 5-10 этажей), Ж-6 (зона многоэтажной жилой застройки более 10 этажей).

Статьей 46.5 «Градостроительные регламенты. Жилые зоны» Правил для территориальных зон Ж-5, Ж-6 установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вид разрешенного использования «Магазины» для территориальной зоны Ж-5 является основным видом разрешенного использования, для территориальной зоны Ж-6 условно разрешенным видом использования.

Основным видом разрешенного использования данного земельного участка является его предоставление под Магазины, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.), нежилое отдельно стоящее здание (магазин) по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), расположено в границах земельного участка с кадастровым номером (№), а также здание соответствует разрешенному использованию земельного участка – «магазины».

Нежилое отдельно стоящее здание истец использует с момента постройки, несет все расходы по его содержанию. Сохранение и признание права собственности на вышеуказанное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает всем требованиям строительных, противопожарных норм и правил, что подтверждается экспертным заключением.

У ФИО1 отсутствует возможность получить или восстановить документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – нежилого отдельно стоящего здания общей площадью (данные обезличены) кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) необходимые для государственной регистрации права собственности на данное имущество.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. 8, 12, 213, 222, 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 131,132 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, истец просит: Признать право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое отдельно стоящее здание, общей площадью 689,0 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен) за гражданином РФ ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., место рождения: (адрес обезличен), паспорт (№), выданный УВД (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.), зарегистрированным по месту жительства по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен).

В судебном заседании представители истца поддержали требование истца.

Представители ответчиков, третьи лица в судебное заседание не явились, тогда как о дне слушания дела были извещены.

С учетом мнения представителей истца, суд находит необходимы рассмотреть дело при данной явке в порядке вынесения заочного решения.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В период с (ДД.ММ.ГГГГ.) год истец, за счет собственных средств осуществил строительство – объекта недвижимости – нежилого двухэтажного отдельно стоящего здания, расположенного по адресу: (адрес обезличен) вышеуказанного здания составляет (данные обезличены) кв. м. (согласно технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером ФИО2 от «(ДД.ММ.ГГГГ.) года.).

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный объект, с кадастровым номером (№) принадлежит Истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

Указанный объект ФИО1 использует с момента его строительства и несет все расходы по его содержанию. Сохранение и признание права собственности на вышеназванный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает всем требованиям противопожарных, градостроительных норм и правил, что подтверждается экспертным заключением.

Соответствие данного объекта градостроительным нормам и правилам подтверждается экспертным заключением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выполненное проектной организацией ООО «Проект-Сити».

Согласно Генеральному плану города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (с изменениями), земельный участок с кадастровым номером (№), площадью (данные обезличены) кв. м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) разрешенное использование: магазины, расположен функциональной зоне - Жсм (зона смешанной функционально – «жилая – общественная многоквартирная» жилой застройки).

Согласно ст. 46.10 Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)), функциональная зона Жсм генерального плана города Нижнего Новгорода соответствует территориальным зонам Ж-5 (зона среднеэтажной жилой застройки 5-10 этажей), Ж-6 (зона многоэтажной жилой застройки более 10 этажей).

Статьей 46.5 «Градостроительные регламенты. Жилые зоны» Правил для территориальных зон Ж-5, Ж-6 установлены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Вид разрешенного использования «Магазины» для территориальной зоны Ж-5 является основным видом разрешенного использования, для территориальной зоны Ж-6 условно разрешенным видом использования.

Основным видом разрешенного использования данного земельного участка является его предоставление под Магазины, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.), нежилое отдельно стоящее здание (магазин) по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен), расположено в границах земельного участка с кадастровым номером (№), а также здание соответствует разрешенному использованию земельного участка – «магазины».

Нежилое отдельно стоящее здание истец использует с момента постройки, несет все расходы по его содержанию. Сохранение и признание права собственности на вышеуказанное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает всем требованиям строительных, противопожарных норм и правил, что подтверждается экспертным заключением.

В соответствии с п. 1. ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации: Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с п.11 Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В настоящее время регистрация права собственности истца на нежилое отдельно стоящее здание общей площадью (данные обезличены) кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен) не возможна, поскольку:

В соответствии с п.10 ст. 40 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости": Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 3 вышеуказанной статьи для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Данных документов, касающихся вышеназванного объекта недвижимости, нет и не может быть ни у истца, ни в каких-либо органах и организациях, поскольку нежилое отдельно стоящее здание построено и в настоящий момент эксплуатируется истцом.

Из данных фактов следует, что, и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не могло быть издано.

Таким образом, у ФИО1 отсутствует возможность получить или восстановить документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объекта недвижимости – нежилого отдельно стоящего здания общей площадью (данные обезличены) кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) необходимые для государственной регистрации права собственности на данное имущество.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

– если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

– если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

– если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Закрепление в российском праве права частной собственности основывается на общепризнанных принципах международного права, содержащихся в ст. 17 Всеобщей декларации прав человека и ст. 1 Протокола №1 от 20 марта 1952 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).

Согласно ст. 1 Протокола №1 от 20 марта 1952 г. к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В соответствии со ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Соответствие данного объекта градостроительным нормам и правилам подтверждается экспертным заключением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выполненное проектной организацией ООО «Проект-Сити», в котором определено, что конструктивные элементы и планировочные решения здания соответствуют требованиям строительных, пожарных норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отвечают всем требованиям строительных, пожарных, градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 2 ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ «каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Доводы истца никем не оспорены. Более того, они подтверждены материалами гражданского дела.

При вышеуказанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на нежилое отдельно стоящее здание- удовлетворить.

Признать право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое отдельно стоящее здание, общей площадью (данные обезличены) кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен) за гражданином РФ ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., место рождения: (адрес обезличен), паспорт (№), выданный УВД (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.), зарегистрированным по месту жительства по адресу: Нижегородская область, (адрес обезличен).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.И. Корнилова