Постановление № 5-140/2025 от 24 декабря 2025 г.

Дело № 5-140/2025

УИД: 59RS0006-02-2025-004288-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2025 года город Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Бикаева Г.А.,

с участием должностного лица ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

защитника Костылева М.С., действующего по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, инвалида 2 группы, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего заместителем начальника МКУ «Пермское управление гражданской защиты», (паспорт: <.....>),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении серии №... от (дата) следует, что (дата) в 15:30 часов водитель ФИО2, управляя транспортным средством марки ПЕЖО 408, государственный регистрационный знак №..., двигаясь по <АДРЕС> со стороны <АДРЕС> в направлении <АДРЕС>, допустил наезд на пешехода ФИО3, который переходил проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу справа налево по ходу движения транспортных средств. Своими действиями ФИО2 нарушил п. 14.1 Правил дорожного движения РФ (далее - ПДД РФ). В результате дорожно-транспортного происшествия водителю ФИО3 причинен вред здоровью средней тяжести.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. Пояснил, что разъяснялись ли ему процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ не помнит, подпись в соответствующей графе протокола не ставил. Кроме того, после (дата) в отдел ГИБДД для внесения изменений в протокол об административном правонарушении его не вызывали, о внесенных изменениях стало известно при ознакомлении с материалами дела в суде.

Защитник Костылев М.С. в судебном заседании пояснил, что ФИО2 полностью согласен с административным правонарушением. Пояснил, что при производстве по делу об административном правонарушении допущены грубые процессуальные нарушения, а именно ФИО2 не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, в связи, с чем определением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) административный материал в отношении ФИО2 возвращен должностному лицу для устранения недостатков. После возвращения административного материала должностному лицу, а именно в период с (дата) по (дата) ФИО2 в отдел ГИБДД не вызывался, извещений о необходимости явиться в отдел ГИБДД не получал, подпись в соответствующей графе протокола об административном правонарушении не вносил, с внесенными изменениями не ознакомлен. В связи с чем, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2, процессуальные права последнему были разъяснены после составления протокола об административном правонарушении, при этом по своей невнимательности пропустила соответствующую запись в протоколе. (дата) и (дата) находилась в отгулах, на рабочем месте не находилась.При выходе на работу (дата) увидела административный материал в отношении ФИО2, в связи, с чем подготовила материал для направления в суд, при этом, кем была внесена запись «ознакомлен» в соответствующей графе протокола пояснить не смогла, а также не смогла пояснить извещался ли ФИО2 о необходимости явки в отдел ГИБДД для внесения соответствующих изменений в протокол об административном правонарушении, пояснила, что доказательства извещения отсутствуют.

Потерпевший ФИО3, представитель потерпевшего ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пунктом 1.3 ПДД РФ определено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу положений п. 14.1 ПДД РФ водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию 2 к данной статье под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу деяние.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или законасубъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Исходя из анализа приведенных выше норм, изменение, дополнение сведений, ранее указанных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений в протокол.

Иное толкование данных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Согласно материалам дела об административном правонарушении (дата) в отношении ФИО2 с его участием составлен протокол об административном правонарушении серии №..., копия которого вручена ФИО2 в этот же день (л.д. 68, 90).

(дата) данный протокол с другими материалами дела поступил в Орджоникидзевский районный суд г. Перми для принятия решения, что подтверждается сопроводительным письмом от (дата) (л.д. 77).

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) указанный протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу составившему протокол для устранения недостатков, а именно: в нарушении требований ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении ФИО2 прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ (л.д. 78).

(дата) протокол об административном правонарушении серии №... от (дата) с другими материалами дела вновь поступил в Орджоникидзевский районный суд г. Перми для принятия решения, что подтверждается сопроводительным письмом от (дата) (л.д. 80).

Из содержания вновь направленного на рассмотрение того же протокола об административном правонарушении серии №... от (дата) следует, что в соответствующей графе протокола о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ внесены изменения, написано слово «ознакомлен» и проставлена подпись.

Вместе с тем каких-либо сведений, подтверждающих извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении обозначенных изменений, равно как и ознакомлении ФИО2 с внесенными изменениями и о направлении ФИО2 копии протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о соблюдении должностным лицом Полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В данном случае допущенные по делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, в связи, с чем протокол об административном правонарушении не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства по делу.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, указанные обстоятельства влекут признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, что влияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, в связи, с чем прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<.....>

<.....> Судья Г.А. Бикаева