Решение № 2А-678/2020 2А-678/2020~М-619/2020 М-619/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-678/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Сологуб В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России (номер обезличен) по КЧР обратилось в суд с административным иском к ФИО1 и просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 годы по ОКТМО 91705000 в размере 43004 руб. При этом административный истец ссылается на то обстоятельство, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, что влечет обязанность уплачивать законно установленные налоги. Основанием для административного истца к обращению в суд с административным иском послужило определение мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР, которым административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца обязательных платежей и санкций по причине пропуска срока обращения в суд. В различные периоды в собственности административного ответчика находились различные транспортные средства. В установленный законом срок административным ответчиком транспортный налог не уплачен. Административным истцом административному ответчику выставлено требование об уплате налога, которое направлено в адрес административного ответчика по почте заказным письмом. Требование об уплате налога административным ответчиком не исполнено. Административным истцом произведено списание недоимки по транспортному налогу и пене по состоянию на (дата обезличена) в общей сумме 13568,22 руб. (дата обезличена) Карачаевский городским отделением судебных приставов УФССП России по КЧР принудительно взысканы транспортный налог и пеня. Общая сумма задолженности административного ответчика по транспортному налогу на (дата обезличена) составляет 80967 руб. с пеней в размере 16949,62 руб. Уплата транспортного налога в добровольном порядке не производилась с (дата обезличена)

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления в суд. При этом заявитель ссылается на то обстоятельство, что у налогового органа отсутствовала информация о вручении требования об уплате налога, заявление с приложенными требованиями об уплате задолженности по налогам направлено мировым судьям после получения реестров отправки требований из ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России», в связи с чем у налогового органа не имелось объективной возможности подать заявление в установленные сроки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о проведении слушания в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание, несмотря на направленные уведомления, не явилась, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки не представила, об отложении судебного разбирательства не просила. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив в судебном заседании материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов административного дела следует, что на имя административного ответчика были зарегистрированы либо зарегистрированы до сих пор следующие транспортные средства: марки ТОЙОТА КАМРИ с государственным регистрационным знаком <***> регион, мощностью 249 лошадиных сил (дата регистрации (дата обезличена), снят с учета (дата обезличена)); ТОЙОТА КАМРИ с государственным регистрационным знаком <***> регион, мощностью 277 лошадиных сил (дата регистрации (дата обезличена), снят с учета (дата обезличена)); ФОРД МОНДЕО с государственным регистрационным знаком <***> регион, мощностью 140,1 лошадиных сил (дата регистрации (дата обезличена)); ТОЙОТА КАМРИ с государственным регистрационным знаком <***> регион, мощностью 249 лошадиных сил (дата регистрации (дата обезличена), снят с учета (дата обезличена)); ФОРД МОНДЕО с государственным регистрационным знаком <***> регион, мощностью 220,3 лошадиных сил (дата регистрации (дата обезличена), снят с учета (дата обезличена)); марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ GL350 BLUETEC 4MA1 с государственным регистрационным знаком <***> регион, мощностью 249 лошадиных сил (дата возникновения права собственности (дата обезличена), снят с учета (дата обезличена)); ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР 200 с государственным регистрационным знаком <***> регион, мощностью 308,6 лошадиных сил (дата регистрации (дата обезличена), снят с учета (дата обезличена)); ТОЙОТА ЛЭНД КРУЗЕР 200 с государственным регистрационным знаком <***> регион, мощностью 309 лошадиных сил (дата регистрации (дата обезличена))

Предоставленный административный истцом расчет задолженности по обязательным платежам и санкциями административным ответчиком не оспорен и признается судом правильным.

(дата обезличена) административным истцом в адрес административного ответчика по почте заказным письмом направлено Налоговое уведомление (номер обезличен) от (дата обезличена)

(дата обезличена) административным истцом в адрес административного ответчика по почте заказным письмом направлено Требование (номер обезличен) об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на (дата обезличена)

(дата обезличена) определением мирового судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР отказано в принятии заявления административного истца о выдаче судебного приказа на взыскание недоимок по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу с административного ответчика в связи с пропуском административным истцом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока на судебное взыскание обязательных платежей и санкций.

Между тем в статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2).

Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое, согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из установленных судом обстоятельств дела следует, что административный ответчик является налогоплательщиком, при этом обязанность по своевременной уплате налога в полном объеме и в установленный законом срок не исполняется.

Вместе с тем судом также установлен тот факт, что в Требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), направленном административным истцом в адрес административного ответчика, был установлен срок для его исполнения - до (дата обезличена) Следовательно, административный истец был вправе обратиться с заявлением о судебном взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций в срок до (дата обезличена) включительно.

Как следует из определения мирового судьи об отказе в принятии заявления административного истца о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика недоимки по налогу, заявление было подано административным истцом в отделение почтовой связи (дата обезличена), то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от (дата обезличена) (номер обезличен)-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доводы представителя административного истца, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, изучены судом и отклоняются как необоснованные.

Таким образом, нарушение административным истцом установленных налоговым законодательством порядка и сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено (дата обезличена)

Судья

Карачаевского городского суда КЧР подпись О.Р. Кочкаров

Копия верна:

Решение в законную силу _____________________________________________

Судья

Карачаевского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров

Подлинный документ подшит в деле (материале) (номер обезличен)а-678/2020 (УИД-09RS0(номер обезличен)-41), находящемся в производстве Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики.