Решение № 2-1140/2017 2-1140/2017~М-1167/2017 М-1167/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1140/2017

Дело №2-1140/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А.А.

При секретаре Ануфриевой И.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что она 08.09.2017 года обратилась в УПФР в г.Таштаголе Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии Управления ПФР в г.Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 13.10.2017 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа.

Полагает, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано незаконно, и необоснованно не был включен в льготный стаж период ее работы машинистом-кочегаром котельной профилактория Казского рудоуправления ПО «Сибруда» с 18.06.1990 года по 12.02.1991 года, с 03.05.1991 года по 30.06.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.12.2001 года; машинистом-кочегаром котельной профилактория «Кедр» ООО «Кузнецкий ГОК» Казский рудник с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года; с 01.07.2002 года по 29.08.2003 года машинистом-кочегаром котельной 2 разряда в санатории-профилактории Управления питания торговли и социальных объектов ООО «Кузнецкий ГОК»; с 01.09.2003 года по 01.01.2004 года машинистом –кочегаром котельной в санатории-профилактории «Кедр» ООО «Спортивно-оздоровительный центр».

Просит суд решение Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области № от 13.10.2017 года об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным и включить в льготный страховой стаж периоды ее работы машинистом-кочегаром котельной профилактория Казского рудоуправления ПО «Сибруда» с 18.06.1990 года по 12.02.1991 года, с 03.05.1991 года по 30.06.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.12.2001 года; машинистом-кочегаром котельной профилактория «Кедр» ООО «Кузнецкий ГОК» Казский рудник с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года; с 01.07.2002 года по 29.08.2003 года машинистом- кочегаром котельной в санатории-профилактории Управления питания торговли и социальных объектов ООО «Кузнецкий ГОК»; с 01.09.2003 года по 01.01.2004 года машинистом-кочегаром котельной в санатории-профилактории «Кедр» ООО «Спортивно-оздоровительный центр».

Обязать Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе назначить пенсию с даты обращения за назначением пенсии- с 08.09.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просит суд решение Управления ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области № от 13.10.2017 года об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным и включить в льготный страховой стаж периоды ее работы машинистом-кочегаром котельной профилактория Казского рудоуправления ПО «Сибруда» с 18.06.1990 года по 12.02.1991 года, с 03.05.1991 года по 30.06.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.12.2001 года; машинистом-кочегаром котельной профилактория «Кедр» ООО «Кузнецкий ГОК» Казский рудник с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года; с 01.07.2002 года по 29.08.2003 года машинстом-кочегаром котельной в санатории-профилактории Управления питания торговли и социальных объектов ООО «Кузнецкий ГОК»; с 01.09.2003 года по 01.01.2004 года машинистом-кочегаром котельной в санатории-профилактории «Кедр» ООО «Спортивно-оздоровительный центр».

Обязать Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе назначить пенсию с даты обращения за ее назначением - с 08.09.2017 года.

Представитель ответчика-Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе - ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 обоснованно отказали в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не включили оспариваемые периоды работы в льготный страховой стаж, поскольку выполнение истицей работы, предусмотренной Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, работодатель не подтверждает. Справки, уточняющие особый характер работы за оспариваемый период, истицей не представлены. То, что в оспариваемый период истицей выполнялась работа в течение полного рабочего дня, что котельная работала на угле, документально не подтверждается. На дату обращения-08.09.2017 года у истицы отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поэтому в удовлетворении исковых требований истице просит суд отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

Как установлено судом, 08.09.2017 года ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решения № от 13.10.2017 года комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе приняла решение отказать ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на том основании, что по состоянию на 08.09.2017 года, то есть на день обращения за назначением страховой пенсии по старости необходимого стажа, предусмотренного указанным законом, не имелось.

Периоды работы ФИО1 машинистом (кочегаром) котельной с 18.06.1990 года по 12.02.1991года, с 03.05.1991 года по 30.06.1991года, с 01.08.1991 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, с 01.07.2002 года по 29.08.2003 года, с 01.09.2003 года по 01.01.2004 года не включили в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, как считает суд, комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе незаконно отказала ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включив в льготный стаж периоды ее работы машинистом (кочегаром) котельной с 18.06.1990 года по 12.02.1991года, с 03.05.1991 года по 30.06.1991года, с 01.08.1991 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, с 01.07.2002 года по 29.08.2003 года.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года № и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года. Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция № предусматривает машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из записи копии трудовой книжки (л.д.6-10), ФИО1 работала машинистом - кочегаром котельной 2 разряда профилакторий Казское рудоуправление НПО «Сибруда» в период с 18.06.1990 года по 22.12.1993 года;

машинистом-кочегаром котельной 2 разряда АО «Казское рудоуправление» в период с 22.12.1993 года по 01.01.1998года;

машинистом-кочегаром котельной 2 разряда ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» Казский рудник в период с 01.01.1998 года по 31.12.2001 года;

машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда ООО «Кузнецкий ГОК» Казский рудник профилакторий «Кедр» в период с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года;

машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в Управлении питания, торговли и социальных объектов санатория-профилактория с 01.07.2002 года по 29.08.2003 года;

машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в ООО «Спортивно-оздоровительный центр» санатория-профилактория «Кедр» с 01.09.2003 года по 01.01.2004 года.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №-периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно разъяснений от 22.05.1996 года № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № -право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Истица, как установлено судом, работала машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в периоды с 18.06.1990 года по 12.02.1991 года, с 03.05.1991 года по 30.06.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, с 01.07.2002 года по 29.08.2003 года, наименование данной должности соответствует должности, указанной в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №, раздел XXXIII «Общие профессии», коду №

Котельная, где истица выполняла работу в должности машиниста (кочегара) котельной, использовала для подогрева котла твердое топливо- каменный уголь, что подтверждается паспортом парового котла НВ-24 (регистрационный №) (л.д.22-25), в Сведениях об установке и условиях эксплуатации котла, котел установлен в п. Каз, Казский рудник для отопления бытовых помещений очистного сооружения, вид топлива- каменный уголь, подача топлива в котел и удаление золы из котельной – ручная (л.д.26-27).

Занятость истицы при выполнении работы машиниста (кочегара) котельной 2 разряда полный рабочий день в условиях труда, предусмотренного Списком №, указанным выше, не менее 80% рабочего времени подтверждается помимо записи в трудовой книжке, представленными ведомостями по начислению заработной платы за 1990 год, 1991 год (л.д.61-90), расчетными листками о начислении ей заработной платы в период с 01.01.1993 года по декабрь 2001 года (л.д.91-135), что заработная плата ей начислялась за отработанный полный рабочий день, начислялась надбавка за вредные условия, за работу в ночное время, премии, графиковая переработка, работа в праздничные дни; личной карточкой работника ФИО1 (л.д.58-60), где также имеются отметки о приеме ее на работу машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда с 18.06.1990 года по 12.02.1991 года, с 03.05.1991 года по 30.06.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.12.2001 года, по 01.07.2002 года, с 01.07.2002 года уволена переводом в ООО «Кузнецкий ГОК» Управления питания торговли и социальных объектов, ей предоставлялся очередной отпуск в указанные периоды работы, дополнительные дни к отпуску (л.д.59); переводными записками от 01.10.1990 года, от 13.05.1991 года, от 01.08.1991 года, от 18.06.1991 года о переводе машинистом-кочегаром котельной 2 разряда санатория-профилактория Казского рудоуправления, переводной запиской от 01.10.2000 года о переводе машинистом- кочегаром котельной 2 разряда в санаторий-профилакторий Казского рудоуправления (л.д.50-52), приказами № от 24.12.2001 года, № от 29.12.2002 года о переводе в ООО «Кузнецкий ГОК» Казский рудник, приказом № от 19.06.2002 года о переводе кочегаром в Управление питания и торговли ООО «Кузнецкий ГОК» (л.д.54-55), протоколом № оценки травмобезопасности рабочего места машиниста (кочегара) котельной профилактория Казского рудника ООО «КМК» (л.д.28), картой аттестации № рабочего места машиниста (кочегара) котельной профилактория Казского рудника, где указано, что работа машиниста (кочегара) котельной двухсменная, 12 человек, оборудование- котел водогрейный в количестве двух штук, операция-выработка горячей воды, работает на угле (л.д.29), реестром рабочих мест на участке профилактория Казского рудоуправления, где указаны котельная профилактория Казского рудоуправления по обслуживанию котлов, наименование профессий, работающих на этом рабочем месте- машинист (кочегар) котлов (л.д.30-39), протоколом оценки тяжести трудового процесса кочегара котельной профилактория Казского рудника ОАО «КМК» (л.д.40-43), протоколом № оценки травмобезопасности рабочего места машиниста (кочегара) котельной профилактория Казского рудника ОАО «КМК» (л.д.44-47), приказом № от 19.06.2002 года о переводе истицы с 01.06.2002 года кочегаром в управление питания и торговли ООО «Кузнецкий ГОК» (л.д.49).

Кроме указанных выше доказательств, суду были представлены для обозрения трудовая книжка ФИО5, которая работала вместе с истицей ФИО1 в должности машиниста-кочегара котельной в период с 21.06.1993 года по 14.10.1996 года в Казском рудоуправлении ПО «Сибруда»,.

ФИО5 Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе с 19.03.2009 года при назначении страховой пенсии по старости, при одинаковых условиях работы с ФИО1 в должности машиниста (кочегара) котельной в профилактории Казского рудника ПО «Сибруда» в один и тот же период с 21.06.1993 года по 14.10.1996 года в специальный страховой стаж в соответствии со Списком №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, был засчитан период работы в должности машиниста- кочегара котельной с 21.06.1993 года по 14.10.1996 года на основании справки № от 29.11.2004 года, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ООО «Кузнецкий ГОК» (л.д.136).

Исследовав обстоятельства назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО5, работающей вместе с истицей ФИО1 в равных производственных, вредных условиях в одинаковый период времени, у одного и того же работодателя, суд считает, что права истицы ФИО1 при назначении досрочной страховой пенсии по старости не могут быть ущемлены в сравнении с ФИО5, которой досрочная страховая пенсия по старости была назначена ответчиком в бесспорном порядке.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства, приведенные выше, суд пришел к выводу, что поскольку Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, разделом № «Общие профессии» № предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), а профессия машиниста (кочегара) котельной, в которой трудилась истица ФИО1, соответствует коду № Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, котельная, где она выполняла свои трудовые обязанности, работала на твердом топливе-угле, работа связана была с тяжелыми условиями труда, выполнялась ею полный рабочий день, и составляла не менее 80% рабочего времени, истица достигла возраста, при котором у нее возникло право на досрочное получение страховой пенсии по старости, то, как считает суд, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы ФИО1 в профессии машиниста (кочегара) котельной 2 разряда в профилактории Казское рудоуправление НПО «Сибруда» в период с 18.06.1990 года по 12.02.1991 года, с 03.05.1991 года по 30.06.1991 года, с 01.08.1991 года по 31.12.2001 года;

машинистом-кочегаром котельной 2 разряда профилактории «Кедр», Казский рудник ООО «Кузнецкий ГОК» в период с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года;

машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в Управлении питания, торговли и социальных объектов санатория-профилактория ООО «Кузнецкий ГОК» с 01.07.2002 года по 29.08.2003 года.

Период работы ФИО1 машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в ООО «Спортивно-оздоровительный центр» санатория-профилактория «Кедр» с 01.09.2003 года по 01.01.2004 года не подлежит включению в льготный страховой стаж, поскольку ею не представлены суду доказательства, что в данный период она была занята на работе с тяжелыми условиями труда более 80% времени, тогда как, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме этого, суд считает обоснованным решение ответчика не включать в льготный страховой стаж 7 дней работы истицы машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в в Казском рудоуправлении ПО «Сибруда» в мае 1993 года, поскольку истица, согласно сведений из расчетных листков (л.д.92), находилась в отпуске без сохранения заработной платы, которые не могут быть засчитаны в льготный стаж.

Каких-либо доказательств, что истица указанные 7 дней работала в должности, предусмотренной Списком №, ей начислялась заработная плата, с которой работодатель производил отчисление взносов в Пенсионный фонд, суду не представлено.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как считает суд, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости-08.09.2017 года истица не достигла возраста 50 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, у нее возникло с 10.09.2017 года, поэтому с указанной даты и подлежит назначению истице досрочная страховая пенсия по старости.

Руководствуясь ст.12, 56 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказ комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области от 13.10.2017 года ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы машинистом –кочегаром котельной с 18.06.1990 года по 12.02.1991 года в Казском рудоуправлении НПО «Сибруда»;

машинистом-кочегаром котельной в Казском рудоуправлении НПО «Сибруда» в период с 03.05.1991 года по 30.06.1991 года;

машинистом-кочегаром котельной в Казском рудоуправлении НПО «Сибруда» в период с 01.08.1991 года по 31.12.2001 года, исключив 7 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в мае 1993 года;

машинистом (кочегаром) котельной ООО «Кузнецкий ГОК» Казский рудник в профилактории «Кедр» в период с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года;

машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в Управлении питания, торговли и социальных объектов санатория-профилактория ООО «Кузнецкий ГОК» с 01.07.2002 года по 29.08.2003 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.09.2017 года.

Во включении в льготный страховой стаж период работы с 01.09.2003 года по 01.01.2004 года в санатории-профилактории «Кедр» ООО «Спортивно-оздоровительный центр», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья: А. А. Андреева

Мотивированное решение подготовлено 20.12. 2017 года