Решение № 2-1151/2025 2-1151/2025~М-964/2025 М-964/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-1151/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025 года г. Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Русановой А.Г., с участием представителя ответчика Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-1151/2025 (УИД 30RS0005-01-2025-001862-44) по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района» о признании факта работы и выдаче удостоверения «Труженик тыла», третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (далее ГКУ АО ЦСПН) об установлении факта работы в тылу в годы Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г. не менее шести месяцев, а также признании за ней права на получение статуса ветеран Великой Отечественной Войны – труженик тыла.

В обоснование требований указав, что она – ФИО2 родилась в <адрес> в 1931 году, до 1961 проживала на <адрес>. В настоящее время является пенсионеркой. Свою трудовую деятельность начала с 194 года в колхозе имени Кирова. На момент окончания Великой Отечественной Войны она являлась несовершеннолетней, в связи с чем трудовая книжка на нее не заводилась. Подтвердить документально период работы в Колхозе не может, поскольку документы колхоза пропали во время войны. Вместе с тем имеются письменные подтверждения в виде письменных пояснений свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые подтверждают, что в годы Великой Отечественной Войны она трудилась в Колхозе им. Кирова в качестве разнорабочей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГКУ АО ЦСПН с заявлением о присвоении звания «Труженик тыла», однако ей было отказано, в связи с отсутствие документов, подтверждающих данный факт.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражала портив заявленных исковых требований, с учетом представленных в материалы гражданского дела доказательств.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не представил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории РФ и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Этим же законом указанным категориям ветеранов ВОВ предоставлены различные меры социальной поддержки. Так, ст. 13 Федерального закона "О ветеранах" предусматривает, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) получение и содержание жилых помещений; 4) оплату коммунальных услуг; 5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание. При этом, при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством (ч. 3).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 35 постановления ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года", запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. В примечании к данной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

КЗоТ РСФСР не содержал норм, позволяющих принимать на работу малолетних лиц, младше 14 лет.

В то же время, установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Суд также учитывает, что в условиях военного времени существовали объективные причины для привлечения несовершеннолетних к труду и уничтожению впоследствии подтверждающих эти факты документов.

При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны, указанный факт может быть установлен в судебном порядке в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе на основании свидетельских показаний.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» по вопросу оформления звания «Труженик тыла».

Согласно единого уведомления об отказе государственных социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» истцу было отказано и разъяснено, что в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение выдается труженикам тыла на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных адрес, либо на основании удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Как следует, из представленных истцом протоколов допроса свидетелей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заверенных заместителем главы администрации Логовского сельского поселения ФИО6, свидетели указали, что работали в период Великой Отечественной войны с 1940 по 1947 г.г. в колхозе им. Кирова, одновременно с ними в указанном колхозе трудилась ФИО2

В соответствии с Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 69, показания свидетелей из представленных протокола опроса свидетелей не могут служить основанием для оформления звания «Труженик тыла».

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Как следует из архивных сведений, хранящихся на публично страницы в телекоммуникационной сети Интернет https://alertino.com/ru/5182412, Архивный отдел администрации Калачевского муниципального района Фонд №А, в 1930 году в <адрес> сельсовета был организован колхоз им. Кирова Ильевского сельского Совета рабочих, крестьянских и казачьих депутатов калачевского района <адрес>. В колхоз им. Кирова входил <адрес>. По ведомству колхоз им. Кирова был в непосредственном ведении отдела сельского хозяйства и земельного отдела Калачевского исполкома райсовета. В 1959 году колхоз им. Кирова вошел в укрупненный колхоз Россия Ильевского сельсовета Документы по 1942 год пропали во время ВОВ, по личному составу хранятся в колхозе Россия. Основное направление колхоза - зерновое хозяйство и животноводство. С 1930г.по 1947г. колхоз подчинялся <адрес>ному земельному отделу (райзо). С 1947г. по 1953г.- отделу сельского хозяйства Калачевского райисполкома.

Государственным казенным учреждением <адрес> «Государственный архив <адрес>» в ответ на запрос суда исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что в протокола общих собраний колхозников сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Кирова Ильевского сельсовета <адрес> за 1942 -1945 ФИО2 не значиться, при этом документы колхоза им. Кирова за 1940-1941 г.г., документы по личному составу колхоза на хранение в архив не поступали. Необходимо обратиться в архивный отдел администрации Калачевского муниципального района <адрес>.

Согласно сведений, направленных архивным отделом администрации Калачевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о стаже ФИО2 работавшей сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Кирова Ильевского сельсовета <адрес> за период с 1940 г. по 1945 г. не могут быть представлены, поскольку документы по личному составу на хранение в архив не поступали.

Период работы свидетеля ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Кирова установлен органами Пенсионного фонда и включен в общий трудовой стаж ФИО3, и подтверждается протоколом № комиссии по назначению пенсий при исполкоме <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, факт работы ФИО2 в сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Кирова Ильевского сельсовета <адрес> подтверждается за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть один год десять месяцев, что следует из протоколов опроса свидетелей, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые, согласно документам из пенсионных дел, направленных в адрес суда клиентской службой в Калачевском муниципальном районе <адрес> ОСФР по <адрес>, сами в годы Великой Отечественной войны работали в сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Кирова Ильевского сельсовета <адрес>.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства, и обстоятельства по спору сторон, в том числе опрос свидетелей, суд находит относимыми, допустимыми, достаточными для разрешения спора по существу.

При указанных выше обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах", ФИО2, как лицо, проработавшее в тылу не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вправе требовать отнесения ее как труженика тыла к Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла с выдачей соответствующего удостоверения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании факта работы и выдаче удостоверения «Труженик тыла», третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по <адрес>, удовлетворить.

Установить факт того, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 1217 № выдан ОУФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ работала в годы Великой Отечественной войны в сельскохозяйственной артели (колхоза) им. Кирова Ильевского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 1217 № выдан ОУФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ право на присвоение звания "Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Цалина Т.А.