Постановление № 5-276/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-276/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2025 года <адрес>-на-Дону

Судья Кировского районного суда <адрес>-на-Дону Савченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.6 КоАП РФ, в отношении заместителя министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> С,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд <адрес>-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, из которого следует, что в ходе проведения Контрольно-счетной палатой Ростовской <адрес> мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета главным распорядителем бюджетных средств – министерством региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>» за 2024 год и текущий период 2025 года в министерстве региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, проводимого в соответствии с пунктом 1.1. плана работы Контрольно-счетной палаты Ростовской <адрес> на 2025 год, утвержденного приказом Контрольно-счетной палаты Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–О, распоряжениями Контрольно-счетной палаты Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-р, удостоверением на право проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, программой контрольного мероприятия, утвержденной аудитором Контрольно-счетной палаты Ростовской <адрес> К от ДД.ММ.ГГГГ (ПР (КМ) от ДД.ММ.ГГГГ №), установлено следующее.

Так предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам регулируется статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российский Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Областным законом Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» по главному распорядителю бюджетных средств – министерству региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> предусмотрены в том числе следующие бюджетные ассигнования: «Субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования (Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг)» в сумме 78 288,6 тыс. рублей; «Субсидии телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу (Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) в сумме 6 650,0 тыс. рублей; Субсидии организациям, обеспечивающим деятельность сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на финансовое обеспечение затрат по формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества» в общей сумме 56 625,2 тыс. рублей, в том числе: субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) в сумме 4 124,1 тыс. рублей; субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в сумме 52 501,1 тыс. рублей; «Субсидии организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации, на финансовое обеспечение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий – газет» в общей сумме 85 066,5 тыс. рублей, в том числе: субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) в сумме 4 027,1 тыс. рублей; субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) в сумме 81 039,4 тыс. рублей.

Так в 2025 году министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, как главный распорядитель средств областного бюджета, осуществляло предоставление вышеуказанных субсидий.

В соответствии с Указом Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заместителе министра региональной политике и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>» С был назначен на должность заместителя министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> на условиях срочного служебного контракта сроком на три года.

Согласно Указу Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заместителях руководителя исполнительного органа Ростовской <адрес>» С продлен срок нахождения на государственной гражданской службе Ростовской <адрес> в должности заместителя министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> на условиях срочного служебного контракта сроком на один год, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностным регламентом заместителя министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, утвержденного министром от ДД.ММ.ГГГГ С исходя из полномочий министерства, заместитель министра обязан среди прочего: координировать деятельность управления развития местного самоуправления и отдела правовой, кадровой и организационной работы министерства, обеспечивать решение возложенных на них задач; организовывать проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и их руководителей; организовывать разработку мер по совершенствованию муниципального управления, развитию муниципальных образований; организовывать работу по созданию условий для межмуниципального сотрудничества и взаимодействию органов исполнительной власти Ростовской <адрес> с Советом муниципальных образований Ростовской <адрес> и иные вопросы.

Согласно распоряжению министерства региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении должностных лиц министерства региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, имеющих право подписи первичных учетных документов и документов при совершении операций по лицевому счету министерства» (в редакции распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) заместитель министра С уполномочен на подписание документов, необходимых для: предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации, на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий – газет, в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа»; предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, - грантов на возмещение затрат, связанных с реализацией социально-значимых проектов в средствах массовой информации, в соответствии с приоритетными направлениями, указанными в статье 4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О грантах Ростовской <адрес> в сфере средств массовой информации», в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа»; предоставление субсидий телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу, в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа»; предоставление субсидии организациям, обеспечивающим деятельность сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на финансовое обеспечение затрат по формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа»; предоставление субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа».

Порядок предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования, утвержден постановлением Правительства Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования».

Пунктом 2 раздела 19 Порядка предоставления субсидий организациям от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола подведения итогов отбора заключает с получателем субсидии соглашение по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской <адрес>, в системе «Электронный бюджет» при наличии технической возможности.

Тем самым С, являясь заместителем министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, заключил от лица министерства региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «Дон-медиа». Предметом указанного соглашения являлось предоставление АО «Дон-медиа» из бюджета Ростовской <адрес> субсидии на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования, в размере 78 237,2 тыс. рублей.

Согласно пункту 2.20 раздела 2 Порядка предоставления субсидий организациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, в том числе являлось условие о запрете приобретения иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком предоставления субсидий организациям от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в нарушение пункта 2.20 раздела 2 Порядка предоставления субсидий организациям от ДД.ММ.ГГГГ № в соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «Дон-медиа» на сумму 78 237,2 тыс. рублей, подписанное заместителем министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> С, не включено обязательное условие о запрете приобретения иностранной валюты иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ заместитель министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> С допустил нарушение условий предоставления субсидий, выразившееся в том, что при заключении соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии АО «Дон-медиа» в перечень обязательных условий предоставления субсидии, включаемых в соглашение, предусмотренных пунктом 2.20 раздела 2 Порядка предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования, утвержденного постановлением Правительства Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не включено обязательное условие предоставления субсидии: запрет на приобретение иностранной валюты иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из областного бюджета средств.

Привлекаемое лицо, а также представитель административного органа извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проведения Контрольно-счетной палатой Ростовской <адрес> мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета главным распорядителем бюджетных средств – министерством региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>» за 2024 год и текущий период 2025 года в министерстве региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, проводимого в соответствии с пунктом 1.1. плана работы Контрольно-счетной палаты Ростовской <адрес> на 2025 год, утвержденного приказом Контрольно-счетной палаты Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–О, распоряжениями Контрольно-счетной палаты Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-р, удостоверением на право проведения контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, программой контрольного мероприятия, утвержденной аудитором Контрольно-счетной палаты Ростовской <адрес> К от ДД.ММ.ГГГГ (ПР (КМ) от ДД.ММ.ГГГГ №), установлено следующее.

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам регулируется статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российский Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Областным законом Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» по главному распорядителю бюджетных средств – министерству региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> предусмотрены в том числе следующие бюджетные ассигнования: «Субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования (Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг)» в сумме 78 288,6 тыс. рублей; «Субсидии телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу (Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) в сумме 6 650,0 тыс. рублей; Субсидии организациям, обеспечивающим деятельность сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на финансовое обеспечение затрат по формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества» в общей сумме 56 625,2 тыс. рублей, в том числе: субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) в сумме 4 124,1 тыс. рублей; субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в сумме 52 501,1 тыс. рублей; «Субсидии организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации, на финансовое обеспечение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий – газет» в общей сумме 85 066,5 тыс. рублей, в том числе: субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) в сумме 4 027,1 тыс. рублей; субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) в сумме 81 039,4 тыс. рублей.

Так в 2025 году министерство региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, как главный распорядитель средств областного бюджета, осуществляло предоставление вышеуказанных субсидий.

В соответствии с Указом Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заместителе министра региональной политике и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>» С был назначен на должность заместителя министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> на условиях срочного служебного контракта сроком на три года.

Согласно Указу Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заместителях руководителя исполнительного органа Ростовской <адрес>» С продлен срок нахождения на государственной гражданской службе Ростовской <адрес> в должности заместителя министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> на условиях срочного служебного контракта сроком на один год, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностным регламентом заместителя министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, утвержденного министром от ДД.ММ.ГГГГ С исходя из полномочий министерства, заместитель министра обязан среди прочего: координировать деятельность управления развития местного самоуправления и отдела правовой, кадровой и организационной работы министерства, обеспечивать решение возложенных на них задач; организовывать проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и их руководителей; организовывать разработку мер по совершенствованию муниципального управления, развитию муниципальных образований; организовывать работу по созданию условий для межмуниципального сотрудничества и взаимодействию органов исполнительной власти Ростовской <адрес> с Советом муниципальных образований Ростовской <адрес> и иные вопросы.

В соответствии с распоряжением министерства региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении должностных лиц министерства региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, имеющих право подписи первичных учетных документов и документов при совершении операций по лицевому счету министерства» (в редакции распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) заместитель министра С уполномочен на подписание документов, необходимых для: предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение средств массовой информации, включенных в областной реестр средств массовой информации, на возмещение части затрат на производство, выпуск и распространение периодических печатных изданий – газет, в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа»; предоставления субсидий организациям, осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, - грантов на возмещение затрат, связанных с реализацией социально-значимых проектов в средствах массовой информации, в соответствии с приоритетными направлениями, указанными в статье 4 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О грантах Ростовской <адрес> в сфере средств массовой информации», в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа»; предоставление субсидий телекомпаниям на финансовое обеспечение затрат по организации трансляций матчей Футбольного клуба «Ростов» на телеканалах в рамках проведения чемпионата России по футболу, в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа»; предоставление субсидии организациям, обеспечивающим деятельность сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на финансовое обеспечение затрат по формированию информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа»; предоставление субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования в случае, если субсидия предоставляется АО «Дон-медиа».

Порядок предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования, утвержден постановлением Правительства Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования».

Пунктом 2 раздела 19 Порядка предоставления субсидий организациям от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола подведения итогов отбора заключает с получателем субсидии соглашение по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской <адрес>, в системе «Электронный бюджет» при наличии технической возможности.

Тем самым С, являясь заместителем министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес>, заключил от лица министерства региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «Дон-медиа».

Предметом указанного соглашения являлось предоставление АО «Дон-медиа» из бюджета Ростовской <адрес> субсидии на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования, в размере 78 237,2 тыс. рублей.

Согласно пункту 2.20 раздела 2 Порядка предоставления субсидий организациям от ДД.ММ.ГГГГ № обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение, в том числе являлось условие о запрете приобретения иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком предоставления субсидий организациям от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в нарушение пункта 2.20 раздела 2 Порядка предоставления субсидий организациям от ДД.ММ.ГГГГ № в соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № с АО «Дон-медиа» на сумму 78 237,2 тыс. рублей, подписанное заместителем министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> С, не включено обязательное условие о запрете приобретения иностранной валюты иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ заместитель министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> С допустил нарушение условий предоставления субсидий, выразившееся в том, что при заключении соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидии АО «Дон-медиа» в перечень обязательных условий предоставления субсидии, включаемых в соглашение, предусмотренных пунктом 2.20 раздела 2 Порядка предоставления субсидий организациям на финансовое обеспечение затрат по доставке сигнала связи до пользовательского (оконечного) оборудования, утвержденного постановлением Правительства Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не включено обязательное условие предоставления субсидии: запрет на приобретение иностранной валюты иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидии, за счет полученных из областного бюджета средств.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно: протоколом об административном правонарушении, Указами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным регламентом, распоряжениями, приложениями к распоряжениям, удостоверением на право проведения контрольного мероприятия, отчетами, и другими материалами дела.

В силу п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований не имеется.

Давая оценку всем исследованным при рассмотрении настоящего административного дела доказательствам в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина привлекаемого лица в совершении данного административного правонарушения установлена и доказана.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица не имеется. Так же в ходе рассмотрения дела по существу не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия заместителя министра региональной политики и массовых коммуникации Ростовской <адрес> в лице С суд квалифицирует по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ – нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, которое согласно материалам дела ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При этом в ходе судебного разбирательства обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

С учетом установленных по делу, обстоятельств суд полагает возможным назначить наказание в пределах санкции инкриминируемого административного правонарушения в виде штрафа, что соразмерно допущенному правонарушению, личности привлекаемого лица, данный вид наказания несет в себе цель воспитательного воздействия и способствует недопущению новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя министра региональной политики и массовых коммуникаций Ростовской <адрес> С – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000(десять) тысяч рублей, который перечислить на следующие реквизиты: Получатель платежа УФК по Ростовской <адрес> (5800, Контрольно-счетная палата Ростовской <адрес>) л/с <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской <адрес>-на-Дону, к/с 40№, БИК 016015102, УИН 0, КДБ 80№, назначение платежа: штраф по постановлению судьи от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес>-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Савченко