Решение № 2А-2448/2021 2А-2448/2021~М-852/2021 М-852/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-2448/2021

Дело № 2а-2448/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 и УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27 января 2021 года, вынесенное в рамках исполнительного производства №/21/41023-ИП, незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении должнику ФИО1 в установленный законом срок копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27 января 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, мотивировав свои требования тем, что 15 февраля 2021 года он получил копию постановления судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 (далее судебный пристав-исполнитель ФИО2) от 27 января 2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении восьми транспортных средств, вынесенное в рамках исполнительного производства № №/41023-ИП от 21 января 2021 года, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2а-№/20 о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС РФ по г. Петропавловску-Камчатскому задолженности по налогам и пени в размере <данные изъяты> рублей 99 копеек, государственной пошлины в размере 1179 рублей 16 копеек.

По мнению административного истца, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении восьми транспортных средств является незаконным, так как стоимость транспортных средств, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия значительно превышает размер обязательства должника.

В установленный законом срок копия постановления от 27 января 2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств не была направлена в адрес должника, что нарушило его (ФИО1) право на своевременное уведомление о совершаемых в отношении его имущества исполнительных действиях. Административный истец просил признать незаконным постановление от 27 января 2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенное в рамках исполнительного производства № №/21/41023-ИП от 21 января 2021 года, а также бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления от 27 января 2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Определением суда от 18 февраля 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, в качестве заинтересованного лица ИФНС РФ по г. Петропавловску-Камчатскому.

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, участия в рассмотрении дела не принимал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2 и УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились, представителей не направили.

До рассмотрения данного административного дела по существу от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступили письменные возражения, согласно которым она иск не признала, в обоснование возражений указала, что постановление от 27 января 2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесено в соответствии с требованиями закона, незаконное бездействие ею не допущено, так как копию постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в адрес должника ФИО1 она направила своевременно, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Заинтересованное лицо ИФНС РФ по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя в суд не направила.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего дела, исполнительного производства №/21/41023-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом 08 февраля 2021 года получена копия постановления от 27 января 2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. С настоящим иском административный истец обратилась в суд 18 февраля 2021 года, соответственно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа № 2а-№20 с ФИО1 в пользу ИФНС РФ по г. Петропавловску-Камчатскому взыскана задолженности по налогам и пени в размере <данные изъяты> рублей 99 копеек. Также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1179 рублей 16 копеек.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21 января 2021 года на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2а-№/20 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №/21/41023-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 истебованы сведения из органов ГИБДД о наличии в собственности должника транспортных средств. Согласного полученного ответа ФИО1 является собственником транспортных средств.

В обеспечение исполнения требований исполнительного документа, 27 января 2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1

Полагая постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства и не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий, в том числе, относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21 января 2021 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №/41023-ИП.

Согласно полученным сведениям из МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, должник ФИО1 является собственником транспортных средств.

В обеспечение исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № №/21/41023-ИП, 27 января 2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1, которое не ограничило право должника пользоваться данными транспортными средствами.

Анализ указанных норм прав и изложенных обстоятельств свидетельствует о законности постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесенного 27 января 2021 года в рамках исполнительного производства №/21/41023-ИП.

Довод административного истца о том, что постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средства является незаконным, так как стоимость транспортных средств значительно превышает размер обязательства ФИО1, является несостоятельным.

Указанное обстоятельство не является основанием для непринятия обеспечительных мер, к которым относится запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника в рамка исполнительного производства №/21/41023-ИП, так как на момент принятия оспариваемого решения судебный пристав-исполнитель не располагала сведениями о фактическом наличии транспортных средств, их техническом состоянии и стоимости.

Кроме того, надлежит отметить то обстоятельство, что 19 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 снят запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, установленный постановлением от 27 января 2021 года в рамка исполнительного производства №21/41023-ИП.

Согласно ч. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 21 января 2021 года на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2а-№/20 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №/21/41023-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 в обеспечение исполнения требований исполнительного документа, 27 января 2021 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1

Копия постановления от 27 января 2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств направлена в адрес должника 28 января 2021 года по адресу указанному в исполнительном документе, получена адресатом 08 февраля 2021 года.

Анализ исследованных доказательств в их совокупности указывает на то, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 исполнена обязанность по своевременному уведомлению должника о принятых ею обеспечительных мерах по исполнительному производству № №/41023-ИП.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд вправе удовлетворить требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии двух условий - если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Суду не представлено доказательств того, что направление 28 января 2021 года заказной почтовой корреспонденцией копии постановления от 27 января 2021 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, а также повлекло возникновение для него каких-либо негативных последствий. Не добыто таких доказательств и в ходе рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие совокупности условий, при которых требование административного истца может быть удовлетворено, оснований для удовлетворения настоящего административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу ФИО2 и УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27 января 2021 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № №/21/41023-ИП, незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении должнику ФИО1 в установленный законом срок копии постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27 января 2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 31 марта 2021 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела 41RS0001-№-13