Постановление № 5-2/23/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-2/23/2020

Дело № 5-2/23/2020 (УИД 43RS0018-02-2020-000229-16)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года пгт Даровской Кировской области

Судья Котельничского районного суда Кировской области Бородина Н.А.,

при секретаре Саркисян И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Котельничского районного суда Кировской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 937495/177 от 04.09.2020, 04.09.2020 в 16 часов 45 минут в общественном месте – магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено невыполнение продавцом-кассиром ФИО1 требований об использовании средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, о которых знала, чем нарушено требование п. 1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П в редакции Постановления Правительства Кировской области № 461-П от 20.08.2020, создана угроза безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию покупателей, при этом имелась возможность для соблюдения данных требований.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно 04.09.2020 в указанное в протоколе время вышла в торговый зал из склада без средства индивидуальной защиты – маски, отпустила товар покупателю; вину в совершении административного правонарушения признала; в настоящее время установленные ограничительные мероприятия исполняются.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Подпунктом «а» п.3 и подпунктом «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» от 25.03.2020 (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 20.08.2020 № 461-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно п.1.7 данного Постановления до отмены режима повышенной готовности гражданам предписано, в том числе использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (масочный режим) при посещении объектов торговли, в том числе аптек при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 937495/177 от 04.09.2020, письменными материалами дела.

Действительно, 04.09.2020 в 16 часов 45 минут ФИО1, являясь продавцом-кассиром магазина, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) в период действия ограничительных мероприятий, то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяют прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, объективно согласующихся между собой.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, представленными материалами не подтверждается факт создания действиями ФИО1 угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, что вменяется согласно протоколу об административном правонарушении, в связи с этим указанные обстоятельства подлежат исключению из вмененного правонарушения, поскольку состав по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является формальным, не предусматривает наступления каких-либо материальных последствий и заключается в совершении действий, направленных на нарушение установленных п.1.7 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 20.08.2020 № 461-П) правил поведения, а именно: в данном случае имело место нахождение ФИО1 в общественном месте (магазине) и обслуживание покупателя без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО1, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку оснований для назначения более строгого наказания в виде административного штрафа суд не усматривает.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Н.А. Бородина