Решение № 2-1551/2017 от 29 декабря 2017 г. по делу № 2-1551/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Шалекешова А.Х.,

при секретаре Гладченко О.П.,

с участием представителя истца Кертанова В.Р., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску военного прокурора 37 военной прокуратуры к ФИО1 о признании утратившим право пользования помещениями войсковой части,

установил:

Военный прокурор 37 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования помещениями войсковой части № и снятии с регистрационного учета. Указал, что прокуратурой проведены надзорные мероприятия исполнения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства. Установлено, что в поднадзорных войсках имеются факты необоснованного регистрационного учета по адресам воинских частей и учреждений лиц, потерявших связь с указанными органами военного управления. По результатам проверки законности регистрации по месту жительства установлено, что на территории ФКУ «Войсковая часть № расположенного, по адресу: <адрес>, не проживает и необоснованно зарегистрирован гражданин ФИО1 В каких-либо трудовых отношениях с войсковой частью ФИО1 не состоит, военную службу в части не проходит. Согласно сообщению начальника штаба в/части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 проходил военную службу по контракту в указанной войсковой части, уволен по истечении срока контракта о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик исключен из списков личного состава части, однако с регистрационного учета по адресу в/части до настоящего времени не снялся. Здания, расположенные на территории в/части № по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относятся, регистрация ответчика была проведена формально, без фактического вселения по указанному адресу. Просил суд признать ФИО1 утратившим право пользования помещениями, расположенными по адресу: <адрес>. Снять ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Представитель истца – заместитель военного прокурора Кертанов В.Р. просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ответчик фактически в войсковой части не проживает, не имеет к ней отношения, поскольку уволен с военной службы. От требований в части снятия ответчика с регистрационного учета отказался. Отказ принят судом. Также пояснил, что не возражает против сохранения за ответчиком ФИО1 права на регистрацию по адресу войсковой части № до получения жилья от Министерства Обороны РФ по форме обеспечения жилищная субсидия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями прокурора, но просил сохранить за ним право на регистрацию в войсковой части № до получения жилья. Пояснил, что после увольнения с военной службы он и члены его семьи поставлены на учет нуждающихся в жилом помещении. В настоящее время временно зарегистрирован и проживает в съемном жилье, на территорию войсковой части не входит. Регистрация по месту жительства у родственников может воспрепятствовать получению им жилья за счет Министерства обороны РФ.

Представитель третьего лица войсковой части № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Военного прокурора поддерживает.

Представитель третьего лица - Отдела Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Согласно требованиям пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В силу пп. «е» п. 31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» связывает регистрацию по адресу воинской части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения.

Действие указанной правовой нормы предусматривается в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих, прибывших к новому месту службы, и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями, их регистрацию по адресу воинской части.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

В период прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован при войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом командира войсковой части № ответчик ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас и исключен из списков состава войсковой части.

Согласно материалам гражданского дела, ФИО1 по окончанию военной службы с адреса воинской части № с регистрационного учета не снялся (домовая книга войсковой части №, справка ОВМ УМВД по Астраханской области).

Кроме того, судом установлено из справки ОВМ УМВД по Астраханской области и сведений о вручении ФИО1 извещения о времени и месте судебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ, что ответчик фактически проживает по адресу: <адрес>

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 статуса военнослужащего войсковой части № на момент рассмотрения дела, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Период регистрации ответчика по адресу воинской части №, по существу, ограничен периодом прохождения военной службы им в указанной войсковой части.

Поскольку ФИО1 исключен из списков личного состава части, в настоящее время не является военнослужащим войсковой части №, постольку предусмотренные законом основания для сохранения за ним права пользования помещениями и регистрации по адресу воинской части № отсутствуют.

Сама по себе регистрация по месту дислокации воинской части военнослужащих и членов их семей рассматривается в данном случае применительно к реализации прав ответчика на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством, по месту данной регистрации, и носит временный характер.

В соответствии со статьями 3, 6 Закона РФ 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив документы, перечень которых указан в нормативных актах. Следовательно, обязанность по снятию с регистрационного учета по прежнему месту жительства и регистрации по новому месту жительства подлежит исполнению ответчиком.

При невыполнении данной обязанности, основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, будет являться судебное решение о признании его утратившим право пользования помещениями в данной войсковой части (пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713).

Принимая во внимание, что на территории войсковой части № жилые помещения отсутствуют, ФИО1 не проходит военную службу в войсковой части №, исключен из списков личного состава указанной войсковой части, оснований для сохранения его регистрации по месту нахождения воинской части № не имеется.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных военным прокурором исковых требований.

Оценивая доводы ФИО1 о сохранении за ним регистрации по адресу войсковой части №, суд учитывает отсутствие возражений со стороны истца и следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ приняло решение № о постановке майора ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения (<адрес>), форма обеспечения жилищная субсидия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сдано служебное жилье, предоставленное ему на время прохождения службы. В настоящее время ответчик зарегистрирован по месту жительства в войсковой части №, по месту пребывания – в съемной квартире.

Регистрация по месту жительства является одним из необходимых условий для получения жилого помещения от Министерства обороны РФ в формле жилищной субсидии.

Учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против сохранения права на регистрацию ответчика до получения им жилья от Министерства обороны РФ, суд полагает данное ходатайство ФИО1 удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, заявлены требования нематериального характера (о признании утратившим право пользования помещениями), с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора 37 военной прокуратуры удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования помещениями, расположенными по адресу: <адрес>

Сохранить за ФИО1 право на регистрацию по месту жительства по адресу войсковой части № до обеспечения его жилым помещением от Министерства обороны РФ (форма обеспечения – жилищная субсидия).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.