Решение № 2-1195/2024 2-1195/2024~М-404/2024 М-404/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-1195/2024

55RS0003-01-2024-000580-57

2-1195/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 26 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ЛАО г.Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование указав, что ему на основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 264+/-5 кв.м., и расположенный на нем жилой дом №, площадью 88,1 кв.м., по адресу: <адрес> В 2015 году с целью улучшения жилищных условий, истец осуществил реконструкцию жилого дома, путем пристроя Литера А2 – площадью 30,7 кв.м. В связи с чем, общая площадь дома увеличилась и по состоянию на 23.10.2023 составляет 117,4 кв.м. Истец обратился за разрешением на ввод дома в эксплуатацию в Администрацию ЛАО г. Омска, но получил отказ, в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) объекта. Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, подготовленным БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 23.10.2023 и признать за ним право собственности на указанный жилой дом.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Ленинского АО г. Омска извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направило.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным в деле доказательствам.

Заслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав и сделок с ним, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 88,1 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью 264 +/-5 кв.м., разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В настоящее время у истца отсутствует возможность надлежащим образом оформить объект недвижимости, поскольку в 2015 году была возведена пристройка к дому, в результате произведенной перепланировки и переустройства площадь помещения увеличилась и составила 117,4 кв. м.

Из технического паспорта от 23.10.2023 следует, что указанный жилой дом, был построен в 2010 году и реконструирован в 2015 году.

В материалах дела имеется экспертное заключение, подготовленное ООО «Бюро диагностики строительных конструкций», из которого видно, что жилой дом <адрес>, после выполненной реконструкции соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с градостроительным планом и картой градостроительного зонирования территорий г. Омска, разработанной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского совета от 10.12.2008 № 201, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны жилой застройки средней этажности Ж-1/194. Установлен градостроительный регламент.

Информация о наличии (отсутствии) зоны с особыми условиями использования территории в департаменте архитектуры отсутствует.

Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка – жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

Из уведомления администрации Ленинского АО г. Омска от 16.02.2024 следует, что разрешение на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Омск, ул. <адрес> не выдавалось.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что при проведении реконструкции соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

В связи с тем, что истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого им жилого помещения путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к мнению о том, что истцом избран верный способ защиты права в судебном порядке.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 23.10.2023.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) на жилой дом <адрес>, кадастровый номер №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Назаретян

Мотивированный текст решения изготовлен 01 марта 2024 года

Судья К.В. Назаретян