Решение № 2-146/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-146/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 3 » июня 2019 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов о возмещении вреда, причиненного органами государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском указав, что с января 2018 года должен получать от Центра по выплате пенсий ПФР пенсию в сумме 12525 рублей, однако за период до сентября 2018 года сумма выплаты меняется по неизвестной причине, получить информацию о таких действиях не представляется возможным. В результате таких противоправных действий со стороны государственных органов нарушаются его права. Просил взыскать за счет казны с Министерства финансов РФ 62581 рубль.

В судебном заседании истец свои требования поддержал. Пояснил, что предъявленная к взысканию сумма это размер недополученной пенсии за период с февраля 2018 года по 1.04.2019 года. Требования связаны с незаконным по его мнению обращением взыскания на пенсию, удержание из которой производил Пенсионный фонд на основании неизвестного ему документа от 3.05.2018 года, выданного приставом-исполнителем. Известно, что в 2012 году в отношении него возбуждалось исполнительное производство о взыскании денежной суммы в пользу СОНТ № 3.

Ответчик Министерство финансов РФ в лице УФК по Самарской области в отзыве указало, что является ненадлежащим ответчиком. ГУ – Центр по выплате пенсий ПФ РФ не является органом государственной власти.

Ответчик ОСП Нетегорского и Алексеевского районов просило в иске отказать, т.к. 12.04.2012 года на основании выданного Нефтегорским районным судом исполнительного листа в отношении истца было возбуждено исполнительное производство № по взысканию в пользу СОНТ № 3 денежной суммы 57136,11 рублей. Должник в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа в полном объеме, в связи с чем 3.05.2018 года вынесено постановление об обращении взыскания на его пенсию в сумме, указанной в исполнительном листе. К настоящему времени вся сумма взыскана.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центр по выплате пенсий ПФР в Самарской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в отзыве на исковое заявление пояснил, что с апреля 2018 года из страховой пенсии по старости Штанга Ю.И. производились удержания на основании исполнительных документов о взыскании транспортного налога 8011,94 рублей (основание: постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 19.02.2018 года) и госпошлины 400 рублей (основание: постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 16.02.2018 года) в пользу МИФНС РФ № 8 по Самарской области; задолженности на сумму 57136,11 рублей в пользу СОНТ № 3 и исполнительского сбора 3999,53 рублей в пользу ОСП Нефтегорского района (основание: постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 3.05.2018 года). Размер удержаний определялся судебным приставом-исполнителем и составлял 50% от размера пенсии и иных доходов должника.

Выяснив мнение сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании имеется неоконченное исполнительное производство № от 12.04.2012 года по взысканию с Штанг Ю.И. в пользу СОНТ № 3 задолженности в сумме 57136,11 рублей на основании исполнительного листа № от 9.04.2012 года, выданного Нефтегорским районным судом, в рамках которого судебным приставом-исполнителем 3.05.2018 года было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% до погашения указанной суммы, а затем исполнительского сбора 3999,53 рублей, с направлением исполнительного документа в Центр по начислению и выплате пенсий.

Из представленной ГУ – Центр по выплате пенсий информации следует, что размер удержанных со Штанга Ю.И. денежных средств за период с февраля 2018 года по апрель 2019 года составил: 8011,94 рублей – транспортный налог, 400 рублей – госпошлина, 57136,11 рублей – задолженность, 3999,53 рублей – исполнительский сбор.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

По смыслу закона для наступления деликтной ответственности за причинение вреда необходимо одновременное наличие нескольких условий: противоправность действий ответчика, наличие ущерба, вина причинителя вреда и причинная связь между противоправными действиями и наступившими последствиями.

Согласно ст.2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются в частности правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст.13 ч.2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии со ст.64 ч.1 Закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст.68 данного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в т.ч. денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Такими мерами являются обращение взыскания на имущество должника, в т.ч. на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Возможность удержания из страховых пенсий граждан на основании исполнительного документа предусмотрена ст.29 Закона РФ «О страховых пенсиях», ст.98 Закона РФ «Об исполнительном производстве». При этом размер удержания может устанавливаться в пределах 50% (ст.99 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.14 ч.1 Закона РФ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом РФ, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) РФ, старшим судебным приставом и их заместителями (должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст.7 данного закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в т.ч. государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами на основании исполнительных документов, указанных в ст.12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно ст.12 ч.1 п.7 указанного закона одним из видов исполнительных документов является постановление судебного пристава-исполнителя.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из существа заявленных требований усматривается, что они основаны на предполагаемых истцом незаконных действиях пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов по обращению взыскания на его пенсию путем вынесения постановления от 3.05.2018 года, чем ему причинен ущерб на указанную им сумму.

Между тем обращение взыскания на пенсию истца произведено в рамках неоконченного исполнительного производства, о совершении такого исполнительного действия приставом-исполнителем вынесено соответствующе постановление. Удержания из пенсии производились в установленных законом пределах, при этом удержанная сумма не превышает взысканную судом задолженность, указанную в исполнительном листе. Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что имели место виновные действия судебного пристава-исполнителя и в результате этих действий он понес какие-либо убытки, или ему причинен вред. С учетом этого основания считать, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов, послужившие основанием для подачи настоящего иска, являются незаконными и дающими право истцу требовать возмещения причиненного по его мнению имущественного вреда за счет казны РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев