Постановление № 5-1172/2016 5-6/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-1172/2016

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 26 января 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Мир Чистоты», юридический адрес: <...> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

установил:

ООО «Мир Чистоты» не уведомило до ДД.ММ.ГГГГ территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - УВМ УМВД России по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 К., при следующих обстоятельствах.

10 августа 2016 года в 9 час. 30 мин. сотрудниками УУП УМВД России по г.ФИО4 в помещении бытового обслуживания (химчистка), расположенном по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Мир Чистоты» и ФИО3 К., последняя принята на должность оператора стиральных машин и гладильных машин с ДД.ММ.ГГГГ на неполный рабочий день (0,5 ставки), на неопределенный срок и без испытательного срока.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 К. в УВМ УМВД России по <адрес> от ООО «Мир Чистоты» не поступало.

В соответствии с п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

28 июня 2010 года Федеральной миграционной службой издан приказ № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Таким образом, ООО «Мир Чистоты», в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года, а также положений приказа ФМС от 28 июня 2010 года № 147 не уведомило до ДД.ММ.ГГГГ территориальный орган федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - УВМ УМВД России по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 К.

Защитник ООО «Мир Чистоты» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, судья приходит к выводу о виновности ООО «Мир Чистоты» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждают материалы дела об административном правонарушении, а именно:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 10 августа 2016 года в 9 час. 30 мин. сотрудниками УУП УМВД России по <адрес> в помещении бытового обслуживания (химчистка), расположенном по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Мир Чистоты» и ФИО3 К., последняя принята на должность оператора стиральных машин и гладильных машин с ДД.ММ.ГГГГ на неполный рабочий день (0,5 ставки), на неопределенный срок и без испытательного срока. В ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 К. в УВМ УМВД России по <адрес> от ООО «Мир Чистоты» не поступало.

- рапорт пом. УУП УМВД России по <адрес> ФИО6, согласно которому 10 августа 2016 года в 9 час. 30 мин. в помещении бытового обслуживания (химчистка) расположенном по адресу: <...> были выявлены три гражданина Республики Узбекистан и одна гражданка Республики <адрес>, которые на указанном объекте осуществляли трудовую деятельность. В ходе проверки было установлено, что у указанных иностранных граждан имеется патенты на осуществление трудовой деятельности на территории Калужской области. На момент проверки вышеуказанные граждане договора на осуществление трудовой деятельности предъявить на смогли, пояснив, что у них они отсутствуют.

- объяснение ФИО3 К. от 10 августа 2016 года, согласно которому она работает с марта 2016 года в химчистке ООО «Мир Чистоты» по адресу: <...> подсобным рабочим. Хозяин химчистки ФИО7 предложил ей работать в этой организации в качестве разнорабочего. Позже, ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор. За выполнение указанной работы работодатель ежемесячно платит ей заработную плату в размере 18000 руб. в месяц.

- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Мир Чистоты» и ФИО3 К., согласно которому последняя принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность оператора стиральных и гладильных машин с размером заработной платы 10100 руб.

- распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки от 30 августа 2016 года № 101 в отношении ООО «Мир Чистоты».

- акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 101, в ходе которой со стороны ООО «Мир Чистоты» выявлены нарушения п. 8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года, в также положения приказа ФМС от 28 июня 2010 года № 147.

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО «Мир Чистоты» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

- показаниями свидетеля ФИО8, которая пояснила, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Мир Чистоты» и ФИО3 К., последняя принята на должность оператора стиральных машин и гладильных машин с ДД.ММ.ГГГГ на неполный рабочий день (0,5 ставки), на неопределенный срок и без испытательного срока. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 К. в УВМ УМВД России по <адрес> от ООО «Мир Чистоты» не поступало.

Статьей 18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Каких-либо нарушений при проведении документарной проверки судья не усматривает, протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен уполномоченным должностным лицом и в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо оснований для его признания недопустимым доказательством по делу, не имеется.

В судебном заседании установлено, что 10 августа 2016 года в 9 час. 30 мин. сотрудниками УУП УМВД России по <адрес> в помещении бытового обслуживания (химчистка), расположенном по адресу: <...> была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Мир Чистоты» и ФИО3 К., последняя принята на должность оператора стиральных и гладильных машин с ДД.ММ.ГГГГ на неполный рабочий день (0,5 ставки), на неопределенный срок и без испытательного срока. В ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 К. в УВМ УМВД России по <адрес> от ООО «Мир Чистоты» не поступало.

В соответствии с п. 8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из объяснений ФИО3 К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она работает с марта 2016 года в химчистке ООО «Мир Чистоты» по адресу: <...> подсобным рабочим. Хозяин химчистки ФИО7 предложил ей работать в этой организации в качестве разнорабочего. Позже, ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор. За выполнение указанной работы работодатель ежемесячно платит ей заработную плату в размере 18000 руб. в месяц.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о виновности ООО «Мир Чистоты» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для применения в отношении ООО «Мир Чистоты» положений ст.ст. 3.4, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает, поскольку объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Мир Чистоты», а также то обстоятельство, что ООО «Мир Чистоты» ранее к административной ответственности не привлекалось. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить ООО «Мир Чистоты» наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по правилам предусмотренным ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Мир Чистоты», юридический адрес: <...> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, подлежащего уплате получателю платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН № КПП № код ОКТМО № р/счет № Банк Отделение Калуга БИК № КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин