Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-3537/2017 М-3537/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-283/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года гор. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего – судьи Лёвочкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Кубыниной Е.О.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

его представителя - ФИО2,

представителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное исковое заявление военнослужащего <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании отказа начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Востокрегионжильё) в постановке его на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором он просит суд отменить решение заместителя начальника Востокрегионжильё об отказе в постановке его (ФИО1) на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы, и обязать начальника Востокрегионжильё включить его (ФИО1) в список военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в своем административном иске, а также в суде пояснил, что в Востокрегионжильё ему было отказано в постановке его на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении по месту прохождения им военной службы поскольку, как указано в направленном в его адрес ДД.ММ.ГГГГ г. сообщении заместителя начальника Востокрегионжильё, ранее ему на праве собственности принадлежало жилое помещение – <адрес> в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ года он был зарегистрирован. Совершение им в № году сделки по отчуждению данного жилого помещения, названное должностное лицо расценило как добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением, что в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ является заведомо недобросовестным осуществлением им своих прав. С таким решением Востокрегионжильё Он (ФИО1) не согласен и считает его незаконным, так как, по его мнению, в силу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также положений Жилищного кодекса РФ, он имеет право на обеспечение его служебным жильём по месту прохождения им военной службы.

Представитель административного истца – ФИО2 в суде поддержала мнение и доводы своего доверителя и настаивала на удовлетворении его требований.

Представитель начальника Востокрегионжильё - ФИО3 в суде заявленные ФИО1 требования не признала, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в сообщении заместителя начальника Востокрегионжильё № №, направленном в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ года.

Выслушав административного истца, его представителя, а также представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из выписки из послужного списка <данные изъяты> ФИО1, справок, выданных начальником <данные изъяты>, № № г., контракта о прохождении военной службы, выписки из приказа командира <данные изъяты> № № г. следует, что <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. В его личном деле в качестве членов его семьи записаны: жена – ФИО10.

Из копии постановления ио Мэра города <данные изъяты> № № г., договора № № г. целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, кредитного договора № № на покупку недвижимости (вторичный рынок) от ДД.ММ.ГГГГ г., договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., уведомления о погашении ограничения (обременения) права, уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ г., договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ г., сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи от ДД.ММ.ГГГГ г., видно, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году приобрел в собственность в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» жилое помещение – <адрес>, общей площадью № кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истец был зарегистрирован в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 продал данную квартиру ФИО11. Истец, его вышеупомянутые супруга и дочь в настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>. Проживают они на основании договора аренды в квартире <адрес>. Каких-либо жилых помещений на праве собственности, либо по договору социального найма ни истец, ни члены его семьи не имеют.

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», во взаимосвязи со ст. 51 и ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы, военнослужащим по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей, не обеспеченным жилым помещением в соответственном населенном пункте, на период военной службы предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Аналогичные положения содержатся и в Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Пунктом 2 Инструкции установлено, что военнослужащие для получения служебного жилого помещения предоставляют сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности ему и членам его семьи, а также справку о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы.

Как следует из сообщения заместителя начальника Востокрегионжильё от ДД.ММ.ГГГГ года № №, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о постановке его на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы, названным Учреждением принято решение об отказе в предоставлении истцу служебного жилья исходя из того, что ранее истцу на праве собственности принадлежало жилое помещение – квартира <адрес>, в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ года он был зарегистрирован. Совершение им в ДД.ММ.ГГГГ году сделки по отчуждению данного жилого помещения было расценено Востокрегионжильё как добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением, что в силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ является заведомо недобросовестным осуществлением им своих прав (злоупотребление правом).

Суд соглашается с данным решением вышеназванного должностного лица Востокрегионжильё, исходя из нижеследующего.

Как было указано выше ФИО1 на праве личной собственности принадлежало жилое помещение - <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенное в том же населенном пункте, где истец проходит военную службу. В период с ДД.ММ.ГГГГ года истец был зарегистрирован в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 продал данную квартиру.

С учетом вышеуказанных фактов, суд считает, что действия ФИО1, который являясь собственником жилого помещения по месту прохождения военной службы, распорядился им путем продажи, и поставил вопрос об обеспечении его служебным жилым помещением в этом же населенном пункте, свидетельствует о злоупотреблении истцом своими правами и в соответствии со ст. 10 ГК РФ право на обеспечение ФИО1 служебным жилым помещением защите не подлежит.

Что касается довода истца о том, что, имея в собственности вышеуказанное жилое помещение он и члены его семьи были обеспечены жильём менее учётной нормы, то он опровергнуть данный вывод суда не могут, так как согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, но не служебного жилого помещения.

Более того, исходя из норм Жилищного кодекса РФ, предоставление служебного жилого помещения не является улучшением жилищных условий, так как его назначение носит иной, а именно временный характер.

С учетом вышеизложенного, суд признает отказ начальника Востокрегионжильё в постановке ФИО1 на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы правомерным, а требования истца – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании отказа начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в постановке его на учет нуждающихся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 15 ноября 2017 г.

Председательствующий по делу А.В. Лёвочкин